年初以来中国股市一路下滑，创下所有股市跌幅之最，虽然目前的市场状况主要是未来基本面不明确所导致的，3000点的"降税"政策底已破，但从目前管理层手中所拥有的"救市牌"来看，仍旧有8个实质性救市政策可以推出。

    第一，针对大小非减持，征收特别资本利得税，专项用于成立股市平准基金。在维持大小非减持的大宗交易制度以及"锁一爬二"时间表的基础上，向全部大小非征收20%的特别资本利得税，此税种将专项用于成立股市平准基金。

    第二，严格控制恶意再融资和巨额再融资。废止目前的增发制度，以后再融资全部实行配股制度，配股比例一般为10配3，配股价格上限为二级市场股价的若干分之一，公司的实际控制人和第一大股东必须参与配股。同时设置对配股的"一票否决"门槛，半数以上流通股东通过才可配股。

    第三，推动200亿美元的QFII入市计划。

    第四，在上市公司股票不少已经跌破发行价、跌破增发价，甚至逼近净资产乃至跌破净资产的情况下，鼓励上市公司回购自身股票，缩小股本、提升业绩、提升投资价值，从而稳定市场以及增加市场机会。

    第五，鼓励地方政府通过资产注入等多重手段和方式，做大做强上市公司以及推动产业升级，使股市和股民、股东在资产重组以及产业升级等过程中享有收益。而上市公司做大做强之后可以"良性再融资"，从而实现良性循环。

    第六，融资融券，融资先行，分步实施。在控制风险的前提下，在未来股指波段性见底前夜或者波段性大底附近，推动券商、机构的融资，分步实施融资融券。第七，恢复实施"市值配售"，增加套牢一族的收益。

    第八，在公司分红方面作硬性规定，新股发行审批从紧等。

    上述措施，单一实施可能都如隔靴搔痒，尽管三季度加息的可能性仍存，但目前中国股市，既有资金短缺，也有制度短缺；既需要尽快建立规范的游戏规则，又需要政府出台措施救市稳定市场；既需要政府继续维护市场长期健康稳定发展的态度，更需要配套的、组合的法制政策。但此时管理层一定是要有所作为的。 （天证投资）

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