“三农”作为位列首位的倾斜重点,不仅要解决以粮食价格危机为主要内容的农业生产问题,还要让农村消费市场成为扩大内需的助力器。

    日前，国家发改委“第31期发展改革工作研究班”就当前经济形势和下一步宏调措施进行了集中讨论和深入分析。发改委官员透露，下一步宏观调控政府投资将向“三农”、结构调整、节能减排、自主创新、社会事业五方面倾斜。其中，“三农”列为首位倾斜重点。

    据媒体报道，官员和学界对下一步宏调“主流词”达成共识，即财政政策将更加“有所作为”。对此国家发改委的理解是，“保持合理的投资规模”，“有保有压”。

    财政部财科所所长贾康看来，“保”的序列里有：解决“三农”问题、促进区域协调发展、民生等。这样既增加了宏观经济中的有效供给，也调节了社会矛盾，最终会大大增强我国综合竞争力和发展后劲。

    “三农”作为位列首位的倾斜重点，不仅在于统筹城乡的意义，更在于以粮食价格危机为主要内容的农业生产问题。

    众多经济学家认为，在当前世界粮价飞涨，国内、国际CPI普遍高企的情况下，着力于“三农”问题将是确保宏观经济正常运行的重要因素之一。

    近年来，国务院各相关部门都把支持农业和粮食生产放在了重中之重的位置，国家发改委不断加大“三农”投入。

    国家发改委今年下半年着手要做的是扶持和补贴，如对粮食、油料、生猪等种植大县加大扶持力度，并出台扶持今年秋冬农业生产的政策措施，扩大良种补贴范围，增加油菜良种补贴。

    据了解，除直接补贴，完善粮食收购政策也在措施之列。如扩大国家稻谷储备规模、对玉米等实施专项收购措施等。相比直补等支农措施，财政倾农也体现在，加强水利水库、农村水、电、路等生产生活建设上。

    同时，在“三农”问题上，一方面在粮食生产方面将继续维持增产增收的局面，另一方面，学界也提出在当前消费、出口增长乏力的情况下，让农村消费市场成为扩大内需的助力器。因此，将财力倾向“三农”有利于同时解决当前经济运行中的通胀、消费等诸多问题。

    让农村消费市场成为扩大内需的助力器，是学界给决策者们提交的方案。一位发改委人士分析认为，和加大“三农”支持、社会事业发展等政策配合，启动新一轮农村消费有望破题。  （李金玲）

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