新华网上海８月２８日电题：固定佣金制取消：机票代售行业是否面临“洗牌”

    新华社记者贾远琨

    民航局最新下发的《关于改变国内航空运输销售代理手续费管理方式的通知》规定，今年１０月１日起，延续了２１年的机票销售代理３％的固定佣金政策被取消，改由航空公司和机票销售代理商自行协商机票销售的佣金比例。

    新规定推行后，机票代售商会受到怎样的冲击，机票代售行业是否面临“洗牌”？

    佣金比例从“计划”走向“市场”

    今年５月，民航局下发《关于改变国内航空运输销售代理手续费管理方式的通知》，定于２００８年１０月１日开始，正式取消１９８７年制定的机票销售代理３％的固定佣金政策。

    《通知》规定，由航空运输企业与销售代理企业按照平等自愿原则，签订机票销售委托代理合同，在委托代理的业务范围内协商确定手续支付标准、支付条件、奖励办法以及管理办法，并于双方签订委托代理合同后３０个工作日内，报所在地民航地区管理局备案。

    按照１９８７年的规定，机票销售代理佣金为机票票面价格的３％，但多年来，在实际操作中，航空公司和机票代理机构通常按机票票面价格的（３＋Ｘ）％支付佣金，Ｘ为双方的协商部分，取决于航线特点和代理机构的销售情况等。固定佣金制把多年的“潜规则”明朗化了。

    记者在中国民用航空华东地区管理局了解到，国内航空运输销售代理手续费的问题早在两三年前就在讨论了，主要是因为机票销售代理市场比较“混乱”，曾出现过航空公司和机票销售代理机构行贿、受贿等情况。

    中国民用航空华东地区管理局市场处相关负责人表示：“《通知》的出台是由‘计划’向‘市场’迈出的一步，有利于行业的规范和提升。同时，《通知》出台之后，将促使机票销售代理机构提升服务质量，并且形成航空公司与代理机构之间的联动效应，给消费者最贴近市场价格的机票，这对于航空市场的规范是有好处的。”