别让户籍门槛成为边缘人的"生死门" _

别让户籍门槛成为边缘人的"生死门"

(2007-01-20 09:11:12)

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民意焦点
姜堰女孩王琳身患白血病牵动了许多常州人的心，然而，当她面对巨额的医疗费用而求助两地慈善部门时，结果却让人失望：因为户籍在姜堰，出生、受教育却在常州，王琳便成了两地救助部门的“边缘人”，也因此无法及时得到一个普通市民该享有的救助。姜堰民政局慈善办一位单姓负责人表示，王琳的

情况比较特殊，目前该部门已经接到常州慈善协会同志的电话，反映了此情况。王琳要想得到救助，必须本人回姜堰，并且提出书面申请，并按照有关程序，逐级上报。如果情况属实，可以给予适当的救助。有专家认为，我们需要审视现今社会救助体制是否完善，何时才能惠及成千上万的“新市民”，让他们也享受到市民待遇。
民意争鸣
苏州市民吴先生：中国目前的贫富差距较大。穷人在困难的时候就需要政府的救济和社会的救助。对于这些弱视群体政府的政策是第一位的，然后才应该是社会的救助。据了解，国家每年财政收入用于卫生医疗方面的只有１．７５％，这个数字是很低的，甚至低于发展中国家的平均水平，这就需要国家加大这方面的投入，从长远角度解决根本问题。同时相关的政策体制要尽可能的完善健全，毕竟政策不可能完美，发现问题就要及时制定新的政策制度和操作方法。另外，既然出现这样的事，有关的部门应该大胆及时的出来解决，对这样的事进行仲裁，以获得最圆满的结果。
南京大学法学院行政法学博士肖教授：每个地方政府都有自己的办事套路和工作程序。两地政府互相推委这也是政策使然，这方面短时间也不可能进行立法。对于这样的救助，政府是绝对有义务的。政府对这方面每年都会投很多的钱，但是类似于“白血病”，“癌症”这样的“大”病的病人社会上有很多很多，政府要每个都去完全救济的话那将是一个巨大的负担，这对于政府来说属于很艰难复杂的问题。生这种病的人只能说很不幸。既然政府的救济有限，这就需要社会上的好心人来帮助，然而现在的老百姓被医疗住房问题困扰，力不从心。我们只能希望更多的富人、企业对这类人进行物质帮助。同时希望老百姓在保险方面应该提前做好必要的准备。
南京旭日双语幼儿园刘主任：我认为应该取消户籍制度，户口簿本身就不应该存在。中国的公民只要持有一张身份证就足够了，可以在中国的任何地区享受平等公正的政策和待遇。户籍制度从古代一直沿袭到现在，古代的户籍制度就是为了更好的划分地区行政管理和收取地租、税金而建立的。然而这样的制度却限制了更多方面的自由。想想现在的人们为了取得北京的户口多么的艰难就知道了。
南京师范大学赵博士：政府没有必须资助这类人的义务，这属于民间行为。可以通过学校的帮助，以及类似于红十字协会这样的社会救助机构的帮助。同时需要各类媒体的呼吁，呼吁大家伸出援助之手，尽可能使他们摆脱贫困、疾病。
江苏某高校教师王永春：我想两地政府可能认为救济这样的一个白血病患者不能给他们的政绩带来好处，也不能从某种意义上提升民众的幸福指数。政府其实完全有能力救济这样的一个女孩子，但是他们互相推脱，对于这样的“边缘人”，表面上说是按照政策办事，但实际上是一种冷漠。希望政府能够真正从内心关怀他们，不要保持冷漠！
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到哪里去寻找“边缘人”的慈善福利　　
因为户籍地和生活地归属于两个城市，花季女孩王琳不知不觉中成了“边缘人”。她成了户籍地眼中的常州人，生活地眼中的姜堰人。芸芸众生中，类似身份者其实大有人在，不幸的是王琳患上了白血病，这种砸锅卖铁往往也望洋兴叹的病“榨干”了她的家庭。当众人期盼慈善基金帮助她度过生命的难关时，“政策”恰恰在此卡了壳，也卡住了王琳的命门(详见本报今日“江苏·重点”版)。
这则消息乍读起来让人焦急，和她的家人以及所有关心她的人一样为王琳的命运焦急。稍后细细琢磨，不觉就品出了苦涩味。这种苦涩源于相关部门的铁面无私。正如常州市慈善协会一位工作人员的委屈之言，“救助对象并不是我们说了算，这是政府的政策。”因为他们是政策的执行者，按政策办事才是分内事。这种无可指责的理由，除了让王琳的母亲无奈而痛心地表示理解外，也正直得让人无可挑剔。
这不能说是冷漠，但一股裹挟而来的冷气让人不寒而栗。刚性的条例配合人性化的执行，方能有最大效用的发挥。这也是以人为本的条例制定的前提。而且并非所有条例在出炉前都考虑得面面俱到，唯物主义就强调事物本身客观存在的差异性。那么只有对政策的灵活把握，才能体现出尊重事实，实事求是。
慈善机构从诞生之日起，就被赋予了慈善的天职。人为地划分只是便于管理的需要。如果过高、过重地强调区域的重要性，这种拘泥于形式的救助恰恰违背了慈善的初衷。慈善是一种机制，其实更是一种爱心。这种爱心是博大的，博大得超出了省界、国界。因为地震、海啸、战争、疾病等天灾人祸下的难民、灾民，受到了来自世界各地、不同肤色、不同民族、素不相识的人的无私援助。我不认识你，但我感谢你。正是这种无私的爱心传递让我们感觉到世界的温暖，在这种互助中闪耀着人性的光芒。而具体到一个小小的援助上，为何却因为些微区间之分而出现扯皮，以致爱心失重呢？
王琳是一个幸福的不幸者。她在获得许多无私的捐助的同时，却无缘于专业机构的帮助。王琳的困惑再次暴露了我们的相关机制在运行中不断暴露的缺陷。也正是这种机制调整中的滞后性，让多少有着“边缘人”身份的人游离于“灰色”地带。
城市“边缘人”如何享受社会福利，这是一个城市发展的课题。我们可以坐下来细细探讨、推敲，并可能提出不少于１００条的合理化建议。问题是我们可怜的王琳已经等不及了，不断侵害她健康的病魔随时可能夺去她的花季生命。
政策的调整具有与生俱来的滞后性。如果这种调整一定要以血泪和生命为代价的话，我希望这一次是个例外。如果是因为这份“迟来的爱”而让一个鲜活的生命提前离去，对这种冷漠我们是不可饶恕的。毕竟有睽睽众目在关注，那么多颗爱心在援助。不论是王琳户籍所在的姜堰，还是其居住的常州，相关慈善机构能不能先开仓救人，之后再进行协调？！
但愿我的这份希望和请求，不是一厢情愿的想法。（评论员华诚）
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