"接轨"名义为何屡遭盗用__东方圣城网新闻频道

"接轨"名义为何屡遭盗用

(2007-01-22 09:14:11)

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何谓“接轨”？按字面意思，就是“将两个轨道互相对接”。接轨的目的是促使人员、资金、资源、能量的交换，接轨各方各得其利。引申开来，就是从法律上、规则上、机制上实现不同主体之间的相互衔接、兼容。而为了实现这样的目标，文化层面的沟通、理解、互动是非常重要的、不可缺少的。
按照“胜者为王”

的基本逻辑，接轨也意味着弱者对自身轨道标准的放弃，对强者标准体系的遵循，弱者一般要按照强者建立的标准改造自身的各个部件。在发展中国家的语境下，接轨其实就是遵循发达国家主导制定的各类游戏规则。
但是，有时强者也不都是庞然大物，只要它有不可替代的实力，就可以自树标准，让别人来接轨。当年，阎锡山割据山西，其辖下的铁路均为窄轨，外省列车进不来，本省列车也出不去。尽管这一直被视作闭关自守，但当年阎锡山所追求的“坚固与省钱两者兼顾”，并非不是一种标准。史料记载，窄轨同蒲铁路只用了宽轨铁路所需费用9000万元的20％。最近，伊朗决定让前来该国的石油买家改美元支付为欧元支付，委内瑞拉最近决定将出口石油的美元收益兑换为欧元，并酝酿是否让石油买家改美元支付为欧元支付。这样的举措，逼得一些石油输入国准备好欧元去“接轨”。而经济生活中刻意不接轨的典型案例当属手机充电器接孔，手机商各搞各的、各卖各的，谁都不愿意和谁接轨（还好，信息产业部于去年底出台了统一接孔的技术标准）。
可见，是否决定跟人家接轨，起决定作用的是自身实力和利益预期。世界贸易组织几经谈判和改革，其主导确立的贸易体系为多数国家所认同。这些行之有效的东西，就可以继续发挥作用。但自2001年底以来，多哈回合谈判久攻不克，皆因几个大的经济体难以达成一致。以农业补贴为例，美、欧财大气粗，多给农民点美元欧元不算什么；发展中国家财富积累有限，尽管有“反哺”农业的雄心，但毕竟财政吃紧。各个经济体的情况不同，各个经济体内部的利益结构不同，有些诉求甚至是完全对立的，接起轨来相当困难。各让一步，当然能够柳暗花明，但还是要经历必要的博弈。
中国人生活在本土经济快速发展的时代，内心自然期盼赶超经济强国；而面对与强国在经济水平、生活质量、福利标准等方面的落差，人们试图从制度上、法律上、文化上寻找差异。这就是中国流行“与国际接轨”说法的背景。现实生活中，“接轨”一词被滥用的例子不胜枚举：油价、房价、教育收费、医疗收费都嚷嚷着要接轨；但是在降低行政支出、提高社会保障支出、提高普通工人工资等方面，又坚持不接轨。盗用“接轨”名义对我国金融行业的危害更大，或者说国有银行不良资产比例过高，破产才是接轨；或者说证券市场泡沫太多，市盈率15倍才是与国际接轨。
而改革开放的基本逻辑，从来就不是“接轨”二字所能解读的。我们改革开放的目的，一是实现和国际社会的平等对话、交流与合作；二是逐步增强自主创新能力和自我发展能力，在国际上拥有与自身经济发展水平相协调、与自身国家利益相一致的话语权。
在笔者看来，“接轨”不是“并轨”，“接轨”也不是“换轨”，“接轨”更不是“弃轨”和“照轨画轨”，接轨的终极目的是服务于本土的人民。如果一定要使用接轨这个概念的话，那么，能够和外界正常地对话、交往、合作的状态，就是接轨的状态。（董少鹏）
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