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浙江省温州市交警部门不久前开展了一场声势浩大的违章车辆整治行动,令人感到惊讶的是,这次集中整顿的对象竟全是挂该省丽水市车牌(浙K)的车辆。
一市交警集中整治另一市车牌的车辆,这一罕有的整治行
动背后隐藏着什么?
温州满城尽跑“浙K”车
3月24日,温州市招投标中心举行了一场车牌投标活动,投标车牌均为普通号牌。2500多名温州市民参加了竞投,起投底价为5000元,投标入围价格为9100元。
温州市民小陈告诉记者,温州市区目前除政府部门外,其他单位和个人使用车牌都需投标。一个普通温州市牌的价格少则八九千元、多则几万元,特殊号牌更是天价。
小陈去年买了辆中华车后,就去临近的丽水市上了牌。“要不是温州市牌(浙C)太贵,谁愿意舍近求远?”他说,丽水离温州近,只要一个多小时的车程,上牌方便。关键是丽水上牌的费用低,只要几百元就能搞定,大家自然蜂拥而去了。现在不仅普通温州市民,连一些温州交警都去丽水上牌,温州满城跑的都是“浙K”牌车。
温州市对小车上牌进行有偿竞购始于上世纪90年代。温州市车管所所长应志总说,这一措施主要是为了有序限制车辆发展,缓解温州市区交通拥堵的状况。但近年来,温州市民异地上牌的情况越来越多,外地牌照中又以丽水牌照居多。
丽水市车管所所长黄龙余告诉记者,温州人来丽水上牌已有好几年了,先是一些在丽水经商打工的温州人上丽水牌照,后来温州市民买车后也纷纷赶到丽水上牌。“目前,挂丽水车牌的温州车估计有一万辆左右。”他说。
据介绍,在丽水市上牌只需花5元钱办理一张当地的暂住证即可,其他手续一样。与温州市区动辄几万元的高价号牌相比,一张普通的丽水号牌费用仅为100元。
记者了解到,温州人异地上牌还催生了一个代理外牌的新兴业务。温州和丽水两地都出现了一些民间代理商,为车民代理外牌业务,提供外地上牌、年检、审证等一条龙服务。
“我是K牌,我怕谁”
“温州车在丽水上牌后,自恃不在温州参加年审,在温州市区闯红灯、乱超车等违章现象十分突出”,一名温州交警告诉记者,一些“浙K牌”车都成“霸王车”了。
温州市交警部门的一份数据显示,截至2007年1月9日,在温州市有违法行为而未接受处理的丽水牌号车辆达15171辆,未处理总数46817起。其中,10起以上未处理的丽水牌车就有801辆,一辆牌号为浙K旳9837的车辆违法行为竟达94起。
一名违章次数达20余次的金女士表示,违章这么多次她也感到很惊讶,因为她从未收到过任何罚单。据了解,挂“浙K”牌照的温州车的违章记录都会寄到车主在丽水的暂住地址,但这个地址通常都是乱编的,所以温州交警开的罚单往往“石沉大海”。
小陈告诉记者,大量的温州车主被迫到丽水甚至福建等地上牌后,一些车主出于对温州市车牌拍卖政策的不满,也存在故意违章的现象。一些挂丽水牌照的温州车主甚至在网络上与交警公开较劲称:“我是K牌车,我怕谁?”
温州市交警支队副支队长陈贺达告诉记者,丽水牌照的车在温州违章后不便处理,违法频率确实要高一点。黄龙余表示,由于机动车辆的违章行为在浙江省还没有实行全省联网,挂丽水牌照的温州车在温州违章后,丽水车管部门无从知晓,年审只好让其顺利通过。
为扭转温州市区混乱的交通秩序,今年年初,温州市交警部门在市区开展了为期一个多月的交通专项整治行动,重点打击丽水牌号车辆的交通违法行为。
城市交通治理需要新思维
温州市区车辆近年来增长迅猛,仅2006年就新增13786辆小型客车和微型客车。一名温州运管人员指出,“事实证明,车牌投标政策限制不了车辆的增长,却成为交通混乱之源。”
据温州市拍卖行总经理张景海介绍,2006年温州市区车牌拍卖资金就达1.9亿元。一些温州市民指出,温州的车牌拍卖政策,实际上已沦为某些部门牟利的工具。
2006年7月1日起实施的《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第十七条明确规定,“小型客车号牌号码可以采用公开竞价的方式实行有偿使用,公开竞价的号牌号码不得超过小型客车号牌号码总数的百分之二十。”
浙江金克明律师事务所高级律师金克明表示,对照条文,无须法律人士就可知道,温州市区小型客车普通号牌的拍卖政策,违反了浙版新《交法》的规定。
记者了解到,目前国内施行车牌竞价政策的除温州外,还有上海等少数城市。这些城市也都遇到了本地车异地上牌的困扰,结果不仅限制不住车辆增长,交通反而更加混乱。
陈贺达说,车牌投标作为一种经济调节杠杆,是抑制车辆过快增长的一种办法,但从趋势上来看,投标不是一种长期的办法。一些交通专家则表示,“堵”不如“疏”,政府在治理城市交通中应做好服务,通过发展轨道交通和公共交通,来解决交通拥堵的难题。
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