６月１日，中央纪委等七部委通报四起违规修建楼堂馆所典型案件，其中两起与培训中心有关。党政机关修建“培训中心”，在全国是个普遍现象，这本是着眼于提高干部职工队伍素质，建立学习型社会的好

拨开“五老峰”的迷雾

    ●“先上车、再补票”，特事特办的高效率，使这个“培训中心”一路绿灯，拔起于海拔１０００多米、坐缆车方至的国家级风景区。

    ●这个冠以“培训中心”之名的豪华建筑，最大的“培训任务”就是接待过一回外地粮食局长的观光。海拔所限，每年有效营业时间仅６个月，“对外创收”也陷入幻灭。

    五老峰，国家级风景区，晋南旅游胜地。山西省粮食局的“云峰阁”宾馆，就坐落在秀美的重峦飞瀑间。

    随着６月１日中央纪委等七部委对全国四起违规修建楼堂馆所典型案件的通报，这个以山西省粮食系统“培训中心”为名催生和运作的神秘之所，再次引起关注。

    “云峰阁”：搞的啥培训？

    记者再去“云峰阁”宾馆时，那块十分醒目的“全国粮食职工培训中心”招牌已不见踪影。就是这块招牌，“巧妙”地催生了“云峰阁”宾馆的诞生。

    这个诞生地十分诱人。这处风景名胜区，居永济市城东２０公里处，以五老峰、古蒲州为中心，包括黄河滩岸、王官峪、龙头山、云仙阁等６个景区，总面积３００平方公里。区内重峦叠嶂，悬崖峭壁，怪石险洞，向为旅游胜地。

    五老峰史称东华山，历史上为北方道教名山，奇峰险峻，需攀链而上，山光水色，旖旎非凡，故有“北有五台观庙宇，南在五老看风光”之说。游人居高远眺，可见东锦屏峰、西锦屏峰、太乙坪峰、棋盘山峰四山峰仙态神姿，隐现于云烟苍茫之中，将高１８０９．３米的玉柱峰环抱其中，犹如五位老人抱拳作揖迎贵宾之势。

    按说，在这样的一个旅游景区兴建用于学习和教育的“培训中心”，除赏心悦目外，既无地理之优，又无交通之便。然而，这件事却以“特事特办”的效率办成了。

    据说，２００１年初夏，时任山西省粮食局局长的高志信在运城市检查夏粮征收工作，运城市委、市政府和永济市委、市政府领导陪同其游览五老峰。当时的一位市委领导对高志信“趁兴激将”：“老高，作为运城人，你应该为五老峰做点什么？”高志信笑答： “建几间仿古平房也不错。”众人纷纷反对，“要建就建个大的，好的！”谈笑中，高志信初步表态，由省粮食局出资，在五老峰景区内建一座上档次的宾馆，“以促进五老峰整体开发建设”。

    高的表态得到了当地的热烈回应，有关领导紧急安排部署，前期准备工作以罕见的效率展开。

    ２００１年７月，永济市粮食局成立了“五老峰宾馆筹建处”，与此同时，山西科技设计研究所为宾馆所作的“工程可行性报告”也顺利获得通过。在最令人头疼的土地问题上，永济市粮食局向永济市政府作出了书面请示。２００１年７月２２日，永济市人民政府以红头文件形式向永济市粮食局批复，“同意你局利用五老峰景区棋盘山南侧２．９亩地建设宾馆，建设用地由你局先与五老峰开发有限公司商洽办理租赁手续，随后补办征用使用手续。”

    “这就叫，先上车，再补票。”运城市国土资源局一位官员作了如此解释。如此“特事特办”的做法，使这个“培训中心”的兴建一路绿灯。这样，位居海拔１０００多米，需坐缆车才能到达的“全国粮食职工培训中心”，即“云峰阁”宾馆，于２００３年９月得以顺利竣工，工程造价高达６９０万元。

    然而，这一冠以“培训中心”之名的豪华宾馆，却少有培训之实。曾在宾馆工作过的几位职工介绍说，最大的一次任务就是接待过一回各地粮食局长的观光活动，还是贴钱的买卖。平时就是接待本系统和上级领来的免费客人，偶尔也有一些零散的游客，除此而外，没记得有过什么像样的培训活动。由于地理位置和海拔所限，缺少客源，这个宾馆开业以来，每年进入１１月，员工只得放假，直到次年春天，才按照业务需要陆续上班。每年有效营业时间仅有６个月，所以宾馆亏损是必然的。

    ６月１日，中央七部委对山西省粮食局的这一问题作了如下通报：

    山西省粮食局在国家级风景名胜区——山西省永济市五老峰以修建粮食系统“培训中心”为名，挪用国家粮食储备库资金修建用于旅游接待的“云峰阁”宾馆。该工程２００１年９月开工，２００３年９月竣工，工程造价６９０万元。存在的主要问题：

    一是以建“培训中心”为名，修建主要用于旅游接待活动的宾馆。二是违反审批程序，未经批准擅自开工建设。三是违反招投标规定，建设工程没有进行公开招标。四是违规筹集建设资金。挪用国家粮食储备库专项资金１５０万元，并组织下属国有粮食企业出资５４０万元。五是浪费严重。由于季节原因，“培训中心”每年仅能营业６个月，亏损严重。