拥挤的北京公交(苏伟 张玉军摄) [图片来源：京报网]

    云南省陆良县两起公交车超载被罚

    当“无车日”和“绿色交通”理念在一些城市方兴未艾之时，“公交车超载被罚事件”就更值得我们探讨和关注。

    公交车超载，在全国各地基本上是个司空见惯的现象，而大部分交警对“公交车超载”，也大多是“睁一只眼闭一只眼”，原因很简单：一是公交车何谓“超载”没有统一说法。建设部对公交车限载的标准是8人/平方米，按照这个标准，公交车上一般要超过80人才属于超载；但是公安部执行的标准是车辆出厂时的核定载客量，按照这个标准，不少城市的公交车每辆大概可以载客35人到43人。二是公交司机根本无法控制“超载”，一般公交公司都有规定：司机不能拒载。那么，公交司机最多也只能劝乘客等下一趟车，万一乘客坚持要上，更何况“超一个”与“超两个”没本质上的区别，沙丁鱼般的公交车在承载量上基本是失控的。

    城市公共交通本质属于公益事业，“超载与否”其实并不取决于司机的安全意识、公交公司的利益冲动等市场化因素。相反，它取决于该城市政府部门对交通的整体规划和资源投入。因此，在这个问题上，如果真要要追究“公交司机”的违章责任，城市管理者倒不如先厘清自己的责任。显然，在这一点上政府的底气并不足。再说“违章处理”，如果是对市场化里的私人汽车，倒是能罚出点痛感并起到及时整改的效果，但公交车呢？恐怕罚了之后依旧无法改变面临再次超载的局面。

    “公交车超载”该不该罚，其实不是我们关注的焦点，我们关注的当前有关部门应对公交车“超载”尽快给出一个统一标准，此外地方政府还应该加大对公交系统的建设投入力度。只有城市公交的运输能力大大增强，公交车超载问题才能从根本上得到解决，市民才有一个良好的出行环境。而这对于当下提倡的“绿色交通”无疑又是异曲同工的。