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我市着力"打造区域发展新高地"综述之二
  2008-11-19 21:36:56
来源:东方圣城网
作者:

  

  本报记者 朱卫国

  转变发展方式,是由大到强的根本途径。没有发展方式脱胎换骨的变化升级,不可能有卓越超群的强大经济实力,这是经济发展的客观规律,也是经过30年改革开放洗礼的济宁这个典型资源城市站在新的历史起点上,高扬科学发展之帜,沉着应对挑战,实现跨越发展的战略抉择。市委书记孙守刚谈及这个命题时开宗明义地指出:打造区域发展新高地,转变发展方式是济宁的当务之急、当务之要。在世界金融危机影响加深、我国经济形势面临重大调整的今天,早转早主动,快转多受益,必须成为全市上下共识。

  今天,当我们走近项目建设现场,聆听企业成长的脚步,感悟田野院落的激情,会真切的体验到,转变发展方式,促进跨越发展的火热,似初冬里的一团火,给人以驱走寒冷,拥抱春天的希望、信心和力量。

  新兴产业支柱擎天

  济宁是全国八大煤炭能源基地之一,现年煤炭产量已达8000万吨,占全省煤炭产量的60%,煤炭产业在一个相当长的时期里,撑起了济宁经济的半壁江山。多年来,我们的GDP,相当一部分是靠煤炭得来的,而且这种煤炭当家的状况还会存在相当的一段时期。"一枝独秀"的煤电产业的工业经济结构给我们带来了丰厚的收益,同时也使我们面临着资源的不可再生和煤炭开发给这块土地的环境、生态带来的严峻挑战。人无远虑,必有近忧。目前全国426个资源型城市中,已有54个进入衰退期,许多已陷入了"矿竭城衰"的困境。他们由盛到衰的发展轨迹,反证了今天转变发展方式的现实紧迫性。

  微山县是一个煤炭发烧,整个经济咳嗽的典型煤城。过去在相当长的时间里,煤炭收益占全县经济总量的90%。近年来,微山人以科学发展观为统领,一方面通过煤炭深加工,拉长资源产业链,追求资源最大限度利用服务效应,一方面通过招商引资,引入培植新型纺织、电子产品、新材料等新兴产业。2007年,全县新增高新技术企业10余家,完成高新技术产值18.03亿元,同比增长52.8%,高新技术产业产值占规模以上工业企业产值的比重不断提高。丰源电子、山东霓虹王、光伏太阳能等新兴产业快速发展,研发生产的LED节能灯、霓虹灯带等高端电子产品,成为该县出口创汇的优势产品。

  采访中记者看到,我们的经济园区已成为转变发展方式,培殖放飞新兴产业的热土。嘉祥高新区现有企业77家,其中高新技术企业47家,13项国家行业标准由高新区有关企业制定,15项国内先进技术在高新区完成了中试,32项国内先进技术在高新区得到了推广。目前,千亿光伏生态产业园、百亿先进制造业集群、全国最大的炭素生产基地正在这里打造。

  新兴产业在经济发展方式的转变中迅速崛起,成为全市整个经济的新支柱。据市统计部门提供的数据,1至9月份我市重点培植的煤化工、生物技术、机械制造、医药食品、纺织服装等5大产业实现增加值315.03亿元,同比增长23.51%,高出全市平均水平3.32个百分点,增加值占全市的40%,对全市的贡献率为45.33%,拉动全市增长9.15个百分点。

  绿色理念竞争之本

  今年初,某地一知名化工生产厂家,看中了我市一个县的水、电、气、热等能源优势想,企业的老总先后6次前来洽谈,一期投资就达5000万元,年利税过千万元,且能安排300人就业。当县领导得知该项目对环境污染会有影响时,虽然"效益"可观,还是将其拒之门外。

  当今时代,绿色发展理念已成为地域企业间竞争之本转变发展方式,最重要的就是同步实现经济增长、效益增加,消耗下降、污染减少,以最小的资源消耗和环境代价实现最大的发展效益。近几年来,全市上下围绕建设节约型社会发展目标,以科学发展观为指导,狠抓节能措施落实,万元GDP能耗、单位工业增加值能耗等持续下降,取得较好成效。今年上半年,我市万元GDP能耗为1.4396吨标准煤。从绝对量上看,比2007年减少0.04吨标准煤,比2005年减少0.18吨标准煤;从下降幅度上看,万元GDP能耗比2007年下降2.70%,比2005年下降11.14%。规模工业万元增加值能耗为2.40吨标准煤,比2007年减少0.12吨标准煤,比2005年减少0.54吨标准煤,比2007年下降4.66%,比2005年下降18.23%。我市的节能减排之所以取得好的成效,得益于产业结构调整优化升级,带来先进制造业比重上升,高耗能行业比重下降。

  科学发展观的确立使得绿色理念日益深入人心,并不断融入可持续发展的实践。邹城市是我市的煤炭生产大市,他们在转变经济发展方式调整产业结构的过程中,坚持关劣增优,变煤炭"一支独大"为电子、机械、新材料等产业"多柱擎天",先后引入中国科技大学高效阻燃剂项目、中国矿业大学机电设备研发中心等一批科技领先、附加值高、市场前景广的高新技术项目相继落户,并依法关闭取缔违法排污企业112家,使水污染物排放削减10.8%。

  数百年来,川流不息的京杭大运河为济宁带来了无限的商机。在改革开放的今天,任城人把它作为提高绿色竞争力的法宝,并挥洒的游刃有余。他们依托城市、北靠城市、经营城市,按照"增加总量、增强活力"的要求,紧紧抓住运河扩能建设的机遇,整合运河沿线码头货场,打造运河物流品牌。为满足济宁煤炭等物流南运的需求,正在紧张建设的马来西亚森达美集团投资23亿元兴建的跃进沟和龙拱河两个港口,运营后每年煤炭吞吐量可达2000万吨。任城人借助新327国道开通和城市不断拓展延伸的机遇,规划建设了金宇商贸城、金宇汽配城、明日达兽药市场等一批商贸物流中心。一批服务城市生产生活的现代物流企业迅速膨胀,各类大型商贸物流企业发展到20家, 70个便民超市活跃城乡。

  新的格局新的希望

  就每一个区域而言,都有自己的优势和长处,也都存在自己的劣势与短板。转变经济发展方式的首要之义,就是要放大优势,让长处更长,缩小劣势,拉长短板,消除地域间的发展不平衡,最终实现共同繁荣。

  山清水秀、历史悠久、民风古朴、生态宜人是泗水的强势,近年来,泗水县围绕建设"生态名县"的战略目标,突出"农业围绕旅游调整、工业围绕旅游发展、三产围绕旅游搞活",积极推进以休闲度假为特色的安山寺度假区、以休闲养生为特色的万紫园项目,以商务度假为特色的西侯幽谷生态游、以冷泉观光为特色的泉林泉群景区等一批带动性强、辐射面广的旅游大项目建设,进一步整合开发山区旅游资源,打响了"中国泉乡、生态泗水"品牌。特别是宋家沟、龙门山、南尧湾、青龙山等8个农业旅游示范点建立,有力地带动"农家乐"等形式的乡村特色游持续升温,促进了全县新农村建设。水泉庄村是泗水的一个普通的山区村庄,由电视连续剧 《福星临门》在这里拍摄而发韧的乡村旅游使农民人均纯收入在短短几年里达到4500元,农民喝上自来水、看上有线电视、安上电话,骑上电动车、摩托车,用上燃气炉,实现了 "家家福星高照,户户喜气临门"的美好愿境。

  统筹城乡发展和形成城乡经济发展一体化的新格局,是刚刚闭幕的党的十七届三中全会释放出来的最强烈的一个信号。我市顺应形势的发展,大胆进行体制机制创新,扎实推进新型乡镇建设试点,依托12个县市区所属12个省级经济开发区和2个省级工业园,与所涉及乡镇村进行整合,将省级经济开发区、工业园与相关乡镇合二为一,一套班子,两个牌子,推行"镇区(园)合一",实行"特区模式、以块为主、自我运作、自我管理"的管理体制,力求通过新型乡镇建设,解决经济发展中长期存在的园区、乡镇之间"两张皮"的问题,尽快把新型乡镇建设成为统筹城乡发展的样板区、新型工业化和城镇化互促共建的试验区、社会主义新农村建设的示范区。实践证明,新型乡镇试点建设的产业发展的融合,不仅突破园区发展的土地、资金、环境和体制机制制约,有力地促进了区域经济的大发展,农村工业化与城镇化发展的互促共进,也带来了新农村建设的大迈进。

  在兖州市新型乡镇试点的新兖镇,"工人""社区""保险",大量城市词汇频频出现。随着新型乡镇统筹发展能力逐步增强,农村居民日益享受到城乡均等化的公共服务,由太阳纸业、银河胶带领军的一批大企业正在这里乘势而起,为这方百姓带来文化、教育、医疗、环境改善、生活质量提高等源源不断的福祉。兖州市委常委、镇党委书记刘继芳说,机制活起来,工作才能顺起来。面对新的形势,我们还要围绕发展大园区,建设大社区,做好新型乡镇跨越发展的三篇大文章。一是园区大发展、农民变工人,园区工业总产值力争三年突破500亿元,奋战5年建成千亿元区,90%以上的农村劳动力在二、三产业就业;二是社区大建设,5年内完成五大社区建设目标,同时积极探索农村户籍改革和土地有序流转;三是社会事业水平大提升,实现较高水平的学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,真正成为新农村建设的样板。

  如果说转变经济发展方式是打造区域发展新高地、实现经济社会发展新跨越的必由之路,那么今天的济宁人越走越宽!X1

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