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改革开放开新宇
(2007-03-31 12:51:42)       本报记者李飚朱卫国

  市第十次党代会以来的四年,可称为济宁经济社会发展最快最好的时期之一。这期间,全市干部群众在市委、市政府的坚强领导下,抢抓机遇,应对挑战,圆满完成了“十五”计划;继而又乘势而上,加快发展,实现了“十一五”良好开局。其中令人瞩目的,是全市的改革开放又在高起点上实现了新的跨越。

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  nbsp; 近年来,我市各个领域改革的稳步推进,为经济的持续、快速、健康发展提供了强力支撑。在党的各项惠农政策指引下,农村税费改革和粮棉流通体制改革的春风,吹绿了希望的田野,鼓起了农村经济发展的风帆。全市广大农村以增加农民收入为核心,加大农业结构调整力度,致力提高农业综合效益,农业五大产业基地建设成效初显。在不断加快农业产业化、标准化、市场化的进程中,综合效益和农产品竞争力得以全面提高,农村经济总量持续增加,农民收入继续保持较大幅度增长,社会主义新农村建设前景一片光明。以去年为例,全市农林牧渔增加值达到187.6亿元,种植业结构得到改善,高效农业种植形成了一定规模和特色,许多经济指标创出历史高水平,实现了“面积、单产、总产”三增长。粮食播种面积和产量已连续三年呈增长态势,粮经作物播种面积比例达到56:44。农业税的取消,“一免三补”政策的落实,使更多的农民兄弟得到了实惠,更大程度地激发了他们的积极性。据统计,四年来全市农民累计减负7.8亿元,发放粮食直补资金2.3亿元。

  《济宁统计年度报告———2006》提供的数字表明,全市去年股份制和“三资”企业实现增加值472.5亿元,增长26.9%%,在规模工业中所占比重为77.8%%,对工业经济增长的贡献率达到77.1%%。四年来,我市企业产权制度改革继续深化,各类企业改制面达到97%%,所有制结构不断优化,民营经济在“顶天立地”和“铺天盖地”的大发展中异军突起。与此同时,政府职能转变步伐也在加快,投资、财税、金融、土地、住房、医疗等领域的改革有条不紊地推进,市行政审批中心的成功经验远近闻名,财政集中支付核算中心有效运行,对企业投资项目实行核准制和备案制,经营性用地使用权招标、拍卖和挂牌出让制度普遍推开。这一切,都为经济发展、社会进步营造了一个良好的制度环境和氛围。到去年底,全市规模工业个数突破2000家。其中,制造业发展最快,在全市工业经济中的比例显著提高,标志着我市转变工业经济增长方式的一系列举措初见成效。深化企业改革的成果还表现在,五大产业高平台运行,支撑作用明显,2006年五大产业完成工业增加值248.9亿元,比上年增长35.9%%,高出全市增幅8.7个百分点,占规模工业总量的41%%,带动规模工业增加值增长14.4个百分点。

  “举全市之力扩大开放招商引资”,是济宁人耳熟能详的口号,更是大家不懈努力的实际行动。在过去的四年中,济宁人紧把科学发展的舵轮,以更加超前的意识、广阔的胸襟、强大的力度、扎实的举措,拉开了大开放、大招商、大发展的攻坚之旅。四年来,全市累计直接利用外资9.1亿美元,年均增长37.3%%;累计进出口总额66.6亿美元,年均增长38.7%%。经济园区和大中企业作为招商引资的两大平台,其巨大效应日益凸显。14家省级经济园区如雨后春笋乘势而起,迅速发展的济宁开发区的强大磁场,成为我市吸引外商的重要载体。极为丰富的煤水电资源优势和得天独厚的文化资源特色,招引来包括世界500强企业在内的一批重大项目前来落户,初步构建起了大产业发展框架。我市紧紧围绕国家级工程机械基地、专用汽车及零部件生产基地、纺织新材料产业基地、生物产业技术基地和煤化工基地,筛选、提报、论证、推介项目,拿出优势企业、优势产品对外对接合作,促进了产业集群的膨胀发展,也大大提高了经济的外向度。按照“五个一批”的要求,我市狠抓项目外资到位、抓项目规范完善、抓项目开工建设、抓项目运作签约、抓项目论证储备,制定并落实了全市投资促进服务、项目调度通报、领导包保推进、重大项目优办和外商投诉处理五项制度,对投资1000万美元以上的项目组成专门班子,从谈判、签约、审批到注册登记、部门备案、外资报验、开工投产等,进行全过程跟踪服务。在国家商务部公布的2005-2006年度中国最大的500家外商投资企业中,我市的兖州煤业、小松山推位列其中。与此同时,国内外许多大集团正将投资的目光瞄准济宁,一批重大投资项目正在对接洽谈之中。

  打开玉笼飞彩凤,排下金瓯聚蛟龙。改革与开放如两只神奇风火之轮,助我济宁沿又好又快轨道,在广袤天宇飞驰前行。

 
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