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自市第十次党代表大会以来,市委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从构建社会主义和谐社会的高度出发,紧紧围绕全市改革发展稳定大局,以加强先进性建设和执政能力建设为重点,全面推进党的建设,各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强,为全市经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保障。
坚持不懈地抓好党的先进性建设。市委始终把开展先进性教育活动作为重大政治任务,分三批在近2万个基层党组织、42万名党员中,扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。市委成立了专门的领导小组和工作机构,建立了党员领导干部联系点制度,选派了政治上强、工作能力强、有基层工作经验的党员干部组成督导组、指导组,加强对教育活动的督导和指导。实施分类指导,提出具体要求,推动各项任务落实。活动中,一方面严把先进性教育活动程序步骤、群众监督评议、边整边改和标准质量“四个关口”,确保中央和省里的“规定动作”一项不漏、一步不少、一环不错;另一方面注重从实际出发,大胆创新活动载体,做好“自选动作”,先后在全市广大党员中组织开展了“心中有党、和党一心、让党放心”主题教育活动,在市县机关党组织和党员中深入开展了“联百企、驻千村、进万家,解民忧、受教育、促发展”主题实践活动,在农村党员中开展了“增长新本领、树立新形象、建设新农村”主题实践活动,深化了学习教育活动效果。坚持用身边典型教育党员、用典型经验推动工作,先后总结推广先进典型人物260个,先进集体和单位150个,形成了一个涵盖方方面面的先进典型群体。坚持把找准并切实解决涉及群众切身利益的突出问题作为建设群众满意工程的关键来抓,边学边改、边议边改、边整边改,集中解决了一大批群众反映强烈的突出问题,人民群众比较满意。推行了保持共产党员先进性承诺制,全市98%以上的党员填写了党员承诺书,按照“1+X”模式,各级还建立和完善了一系列保持共产党员先进性的制度规定,把先进性教育活动取得的成效、创造的经验转化为经常之举,探索建立了保持党员和基层组织先进性的长效机制,推动党的先进性建设制度化、规范化。
整体推进领导班子、干部队伍和党的基层组织、党员队伍建设。县市区党委领导班子换届考察调整和乡镇党委换届工作顺利完成,领导班子素质结构进一步优化、整体功能进一步提升,干部队伍干事创业的能力进一步增强。始终把思想政治建设放在班子队伍建设的首位,坚持不懈地用党的最新理论成果武装头脑,提高广大党员干部落实科学发展观、构建和谐社会的能力。积极推进干部教育培训工作,四年来,全市培训各级各类干部达58.5万多人次,广大领导干部的执政能力和领导水平得到明显提高。坚持做好发展党员工作,四年来,全市共发展党员4.2万多名,党员队伍进一步壮大。深入开展农村党的建设“三级联创”活动,积极推进基层党组织设置创新、无职党员设岗定责等农村党建“1+X”制度体系建设。连续多年深入开展部门包村、干部驻村工作,自2004年以来,共选派17139名机关干部包驻3337个村,结对帮扶新农村建设。农村党员干部科技知识培训“十百万”工程和“一村一名大学生”计划取得了新进展。全面完成了农村党员干部现代远程教育终端站点建设任务,全市共建成终端站点6794个,66%以上的站点实现了上网功能。大力实施新型经济社会组织党的建设“先锋工程”,落实“双培养工作计划”,建立新型经济社会组织党建工作台账制度,狠抓党组织活动保障机制和党建人才培养机制建设,坚持选派党建工作指导员、联络员制度,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。仅去年就在全市新型经济社会组织中新建党组织238个,发展党员1035人。积极推进社会党建“网格化”管理试点和县市区直部门工作进社区申报准入制度,探索建立了区域性党建工作新机制。国有企业、高等院校、机关等领域党的建设也取得新进展。
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。市第十次党代表大会以来,我市着力建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在全市组织开展了主题鲜明、内容丰富、形式多样的廉政文化建设活动,着力推进廉政文化进机关、学校、社区、企业、家庭、农村“六进”工程,大力营造廉政文化氛围。开展纠风治理,几年来,共查处教育乱收费、涉农负担、公路“三乱”等方面的案件190多起,纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益案件111起,纠正企业重组改制和破产中侵害居民职工利益的问题14件,最大限度地维护了群众利益。加大办案力度,坚决惩处腐败分子,2003年以来,全市纪检监察机关共立案3696件,党纪处分3494人,政纪处分456人,移送司法机关69人,挽回经济损失5100多万元。在市直机关推行国库集中支付、会计集中核算改革,目前,已有148个单位纳入中心实行集中支付与核算,有效杜绝了“小金库”和乱发补贴等违规行为。认真落实“四项纪律、八项要求”,推进反腐倡廉制度创新,领导干部述职述廉、民主评议、个人重大事项报告等制度得到进一步完善和落实。大力创新优化发展环境,出台了《济宁市创新发展环境二十条规定》,连续多年开展“民主评议行风”和“万名代表评机关”活动,严肃查处不作为、乱作为、吃拿卡要等行为,对破坏发展环境的119起案件进行了公开曝光。切实加强领导干部作风建设,深入开展“三学三创”和机关效能建设,机关作风不断改进,为保证和促进我市经济社会又好又快发展创造了良好环境。x3
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