在中共济宁市第十—届委员会第一次全体会议上的讲话

(2007年4月6日)

孙守刚

　　同志们：

　　刚刚闭幕的市第十一次党代会，选举产生了新一届市委和市纪委。这次市委全委会，选举产生了市委常委和书记、副书记，通过了市纪委一次全委会的

　　由于年龄关系和工作变动的原因，十届市委中的一些同志不再进入新一届市委。这些同志在任期间，为济宁的改革发展稳定倾注了大量心血，做出了重要贡献。借此机会，我代表新一届市委向他们致以崇高的敬意!

　　从现在起，十一届市委正式接过十届市委的“接力棒”，肩负起团结带领全市人民站在新起点、创造新优势、建设新济宁的光荣使命。省委对济宁的发展寄予厚望，全市广大干部群众对我们充满期盼，历史也将检验我们。作为市委领导集体的一名成员，作为市委领导班子的班长，我和同志们的心情一样，深切感受到责任重大、任务艰巨，深切感受到肩上沉甸甸的担子。我们务必倍加珍惜党和人民的高度信任，倍加珍惜时代为我们提供的机会和舞台，倍加珍惜历届市委打下的良好基础，锐意进取、勤奋工作，不辱使命、不负重望，履行好我们的职责。

　　市委是全市改革开放和各项事业的领导核心。团结带领全市人民实现市第十一次党代会确定的各项目标任务，关键在于加强市委自身建设，全面提高执政能力和领导水平，把新一届市委班子建设成为政治坚定、团结开拓、务实创新、廉洁勤政、奋发有为的坚强领导集体。下面，我就加强市委领导班子自身建设问题，讲几点意见和要求，与同志们共勉。

　　一、政治坚定。政治上把握方向、大局上当好舵手，是市委的重要职责；讲政治、顾大局、重责任，是合格领导干部的必备条件，也是对每一位市委领导班子成员的基本要求。要强化政治意识。始终保持政治上的清醒和坚定，坚定不移地同党中央和省委保持思想上、政治上、行动上的高度一致，自觉维护中央权威，确保中央和省委政令畅通，做到令行禁止，确保中央和省委各项决策部署落到实处。这也是我们首要的政治责任。要坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、政绩观、地位观，自觉按党章要求规范自己的行为，把个人的奋斗融入党的事业，融入济宁改革开放和现代化建设的实践。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，在任何情况下保持正确坚定的政治立场，经得起各种考验。要强化大局意识。善于用全局的眼光、战略的思维，判断形势、把握现在、谋划未来，善于从全局的高度统一思想、制定决策、推动工作，提高统筹协调、统揽全局的能力。要把本地、本部门的工作放到全市工作大局中去思考、去研究、去把握，认清自己的位置，明确自己的责任。当前，对济宁来说，全面落实科学发展观，把党代会确定的发展思路和工作重点一步一步落到实处，就是全市的大局。所有决策都要围绕这个大局来考虑，所有工作都要围绕这个大局来展开。凡是有利于大局的事，就要坚决去做、坚决做到底；凡是不利于大局的言论和行为，就要坚决反对和制止，以自己的实际行动维护大局、服务大局，在大局下行动，为大局做贡献。要强化责任意识。面对党旗国徽，我们要清醒地认识到肩负的责任。这种责任就是对事业的孜孜以求，就是对工作的永不懈怠。我们要在其位、谋好政、担起责，不管前进中有什么困难和风险，都要以强烈的事业心和责任感，勇于承担自己的领导责任，千方百计谋求济宁发展，全心全意增进群众福祉。

　　二、善于学习。大志非才不就，大才非学不成。就一个班子来说，整体理论水平、理性思维能力决定一个地方的工作层次和水平；就一个领导干部而言，理论素养、理性思维决定个人的发展潜力和领导能力。必须清醒地认识到，我们身处领导岗位，并不意味着自身的领导水平和能力就自然而然提高了。特别是处在这样一个大发展、大变革、大创新的时代，我们熟悉的东西每天都在发生变化，我们不熟悉的东西每天都在增多，必须时刻警惕“知识恐慌”和“本领恐慌”。新一届市委的每一位常委、每一位委员，都要增强学习的自觉性和紧迫性，把学习当成一种习惯、一种工作需要、一种生活方式，带头做勤于学习、善于学习的表率，学以立德、学以增智、学以致用。要注意潜心学习理论。用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习中央提出的一系列重大战略思想。真正潜下心来学习理论，一遍会有一遍的收获。理论上成熟是一个干部政治上成熟的标志，在理论上搞不清楚，难免要办糊涂事、吃糊涂亏，很难担负起领导科学发展的重任。所以，忽视理论学习是十分有害的，大家一定要加强理论学习，提高理论思维水平。要注意学习各方面的知识。保持旺盛的求知欲望，结合自己的本职工作，不仅要学习经济、科技、法律知识，还要学习历史、社会等方面的知识。有些同志平时很忙，顾不上读书学习，要下决心改变这种状况，调整一下自己的工作和生活，再忙也要挤时间学习。读书学习不仅可以开拓视野、提升境界，同时也是祛除浮躁的最好办法。希望我们每一位同志都争做一个有学习能力的人，做一个“学习型”、“专家型”的领导干部。要注意在实践中学习。向基层学习，向群众学习，向先进地区学习，从中汲取智慧，增长才干。对领导干部来说，思想刻苦是很重要的。思想不刻苦，干工作就没思路，抓落实就没招数，遇到难题就没办法。要养成思考问题、琢磨问题的习惯，脑子里经常装着几个问题，带着问题学习研究上级政策、学习先进经验，做好结合文章，把政策用足用好，让经验变成实际效果。要加强对经济社会发展中重大问题的研究，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，不断提高应对复杂局面和驾驭全局的能力。时，要注意对经济社会发展中一些苗头性、倾向性问题进行研究，提高工作的预见性和前瞻性。

　　三、增进团结。团结是班子的生命，是事业成功的保证，也是干部成长进步必不可少的条件。一个地方，领导班子团结，就会政通人和、事业兴旺；领导班子涣散，就会矛盾丛生、贻误发展。我们每一个同志都要像爱护自己的眼睛一样维护市委领导班子的团结。这种团结不是无原则的一团和气，而是对事业高度负责基础上的团结，做到既要讲党性、讲原则，认真开展批评和自我批评；又要讲和谐、讲合作、讲感情。靠共伺事业来支撑团结，靠公道正派来维护团结，靠严格制度来巩固团结，靠同志情谊来加强团结，做到班子成员之间在思想上同心、目标上同向、行动上同步。搞好班子团结，胸襟开阔至关重要。古人说：“唯宽可以容人，唯厚可以载物”。班子成员之间要互相尊重、互相支持、互相谅解，严以律己、宽以待人。要有宽阔的胸襟、谦让的气度和闻过则喜的修养，不同观点坦诚相见，发现问题及早提醒，见到不足相互补台，共同建设一个团结、和谐、奋斗的领导集体，以市委领导班子的和谐带动党内和谐，以党内和谐促进社会和谐。

　　增进团结必须坚持民主集中制。要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步改进领导方式和执政方式，充分发挥市委的领导核心作用，支持人大、政府、政协依法履行职责，调动各人民团体、民主党派、工商联等各方面的积极性，凝聚各方面的力量，共同营造心齐、气顺、劲足的局面。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的方针，完善市委领导班子议事、决策机制，凡涉及全局性、长远性的战略问题和重大事项都要经过集体讨论，真正做到发扬民主、集思广益、科学决策。要适应领导班子配备改革带来的新变化，完善集体领导与分工负责相结合的制度，每个班子成员都要按照分工切实履行自己的职责，同时主动关心全局，积极参与集体决策。一切重大问题，都要充分发扬民主，集体讨论，集体决定；作出决定后，则要分工明确，独立负责，既防止离开集体决定自由行动，又防止权责不明无人负责。我作为这个领导集体的“班长”，一定带头执行民主集中制，依靠集体的智慧和力量，努力做好工作，也请大家对我进行监督和帮助。

　　四、亲民为民。新一届市委班子从产生这一刻起，就步入了二个新考场，事业是考题，群众是考官，得分多少最终由群众来评判。我们必须真正做到政治上代表群众、感情上贴近群众、行动上惠及群众。前一阶段，我们专门召开了全市群众工作会议，这次党代会报告用了较大篇幅，指明了今后几年民生工作的目标和任务。具体工作这里不讲了，再强调一点，就是任何情况下都不能忘记群众观点。坚持一切为了群众，一切依靠群众。做到这一点，我们工作就不会有大的失误。大家在工作中常常遇到一些棘手问题，决策时要考虑很多因素，反复权衡难下决心。但如果思想根源上有群众观点，以多数群众的根本利益为标准，处理好群众长远利益与眼前利益的关系，一些问题该怎么解决也就清楚了，也就不难作出决策。干部作风也是这样，一个干部没有群众观点，作风肯定好不了，时间长了就只会“做官当老爷”。作为党员领导干部，心里没有群众是忘本，对群众疾苦不管不问是变质。我们这一届市委班子成员，要始终保持百姓情怀、公仆本色。要带着感情和群众相处，带头落实群众工作的各项制度，把联系群众、帮扶困难群众作为本职工作的一部分，做到眼睛向下看、脚步向下走、重心向下移，知道群众盼什么、想什么、忧什么、怨什么，多做暖人心得人心稳人心的实事，多做百姓得实惠的好事。要充分发挥群众的智慧力量，保护和调动群众的积极性，总结推广群众创造的新鲜经验，善于引导和发掘群众的力量，汇聚起建设新济宁的强大合力。这样，我们就能干出让群众看得见、摸得着的实绩，干出经得起历史和实践检验的实绩。

　　五、求真务实。今后五年的目标任务已经确定，共识已经形成，关键是落实，关键是干大事、干实事、干好事、干成事，切实兑现我们的承诺。我们每一位常委、每一位委员和候补委员一定要带头真抓实干，做勤官不做懒官，做实干家不做空谈家，要有一种“夙夜在公”的实干精神，以干不好工作就吃不下饭、睡不好觉的敬业精神，推进我们各项任务的落实。要求真务实地干。言必行、行必信、信必果，做到说一句是一句、句句算数，干一件成一件、件件落实。克服急功近利心理，多做打基础、增后劲、管长远的工作。坚持深入基层、深入实际，围绕改革发展稳定中遇到的重点问题进行调查研究，拿出解决办法。继续精简会议、文件，减少应酬，把更多的时间和精力放在狠抓落实上。今年就要作为全市的项目科学建设年、作为狠抓落实年。领导干部要带头抓落实，对部署了的工作，一抓到底，重要环节身先士卒、靠前指挥，遇到困难不畏缩、碰到矛盾不回避，用务实的作风、扎实的工作解决实际问题。要树立鼓励干事创业的导向，尊重谋事者、支持干事者、褒奖成事者、惩治败事者。要放开手脚地干。勇于创新、勇于创造，破除只求保险、不担风险的保守思想，摒弃不求有功、但求无过的惰性心理，树立先干不争论、先试不议论的开拓精神，用新观念研究新情况，用新思路落实新任务，用新办法解决新问题，用新举措打开新局面。要只争朝夕地干。要有强烈的紧迫感，时间转眼就过、机遇稍纵即逝，只有快节奏、高效率，才能实现发展快人一步、先人半拍。看准的事情不能犹豫不决，做到雷厉风行、说干就干。从现在开始，大家就要行动起来、紧张起来、快干起来，将党代会提出的各项目标任务，一项一项分解、一环一环抓紧、一步一步推进、一件一件落实。对定下来的事，不管压力多大，都坚定不移去干；不管困难多大，都千方百计去办。不干则已，干则干成。

　　六、清正廉洁。廉为国之本，清为政之根。清正廉洁是新一届市委最大的形象，也是对各位委员最基本的要求。作为新一届市委常委、委员，我们的一言一行、一举一动，都会在党员干部群众中产生重大影响，直接关系我们这个集体的声誉和威信。我们必须持之以恒地抓好党风廉政建设，始终做到清清白白做官，干干净净做事。要通过艰苦奋斗促进清廉。牢记“两个务必”，切实增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，以身作则，吃苦在前、享乐在后，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢侈之风，把艰苦奋斗、勤俭节约作为一个基本价值观念和行为准则，融化在思想里、体现在行动上。要通过秉公用权赢得清廉。人民把权力交给我们，我们就要经受住权力带来的考验，始终做到自重、自省、自警、自励，为民用权，阳光用权，防止手中的权力商品化、庸俗化。要视监督为爱护，自觉接受党组织和群众的监督，决不碰及纪律这条警戒线，决不触及法律这根高压线。领导干部要善于治家，管好配偶、子女和身边工作人员，不让腐败之门从身边打开。要择善而交，多与专家交朋友，多与基层群众交朋友。要视形象为生命，带头规范从政行为。最近，市委研究制定了领导干部廉洁从政《十条规定》，我们一定要带头执行。要通过依法按制度办事，保证清廉。坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事、用制度规范行为。凡属重大事项决策、重要项目安排、重要干部任免和大额资金使用，都要坚持集体讨论决定，不搞个人说了算，特别要敢于撕破“关系网”、斩断“利益链”。最近，我们要着手建立政府投资类项目、公共类项目、监管类项目交易平台，各部门要主动参与进来，从源头上规范权力运作。要通过健康的生活情趣体现清廉。生活之中有政治。良好的生活作风、健康的生活情趣，是事业成功的重要保证。如果作风不正派，道德情操上拉开了口子，就很难做到清正廉洁。领导干部一定要自觉加强思想道德修养，保持高尚的精神追求，行为中规，举止有度，知荣明耻，克己慎行，时刻检点自己生活的方方面面，始终保持共产党员的政治本色。

　　以上六个方面，是我们十一届市委加强自身建设、提高执政能力的基本要求，我们每位同志都要认真履行。对于市委的各项规定，凡要求领导干部做到的，市委委员首先做到；凡要求市委班子成员做到的，市委常委从我带头首先做到。在以后风雨同舟的岁月里，希望大家团结一致、尽职尽责、努力工作，希望每一位委员、每一位常委，都能用自己辛勤的奉献、显著的业绩和清廉的形象，问心无愧地向党和人民交出一份满意的答卷。