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根据市委、市政府“学苏北精神,促济宁跨越”的部署要求,我们确定把邳州市作为赶学的标兵,针对气魄不如邳州大,办法不如邳州活,发展不如邳州快的问题,博采他人之长,激发内生动力,创新体制机制,释放发展潜能,努力实现更好更快发展。
一、在解放思想上求突破,开拓跨越发展的新通道。市里苏北五市考
察刚一结束,我们就组织县级领导和乡镇、部门负责人赴徐州、宿迁等地考察学习。邳州巨大的变化,鲜活的经验,冲天的干劲,浓厚的氛围,引发了我县各个层面南下学邳州。4月25日召开了“学习邳州精神促跨越发展”千人动员大会,迅速掀起了新一轮思想大解放的热潮。坚持解放思想具体化,引导干部群众树立全新的“机遇观”,真正认识到“瓶颈制约冲不破是困难,破解了就是机遇;区域竞争战不胜是压力,战胜了就是机遇”。把解放思想的重点放在思路创新上,在济宁“都市区”和鲁南经济带的大格局中谋划城市建设、产业发展,整合区位、交通、资源优势,突出大项目带动,大产业支撑,大园区服务,在统筹城乡一体化中加速崛起。把解放思想的收获体现在经济增长上,大幅提升工作目标,其中固定资产投资增长40%以上、地方财政收入增长35%以上。
二、在重点工作上求突破,增创跨越发展的新优势。成立由四名县级领导牵头的招商引资工作办公室,深入开展专业招商、产业链招商,着力打造千亿光伏产业园区、百亿先进制造业集群和全国最大的碳素生产基地。精心筹办机械制造业高层论坛、港台招商会、中国(嘉祥)石雕艺术节,近期集中抓好京津招商签约项目的落地。把招商引资的重点转向战略投资者,以重奖争取在引进世界500强、中国100强企业上实现新的突破。加大招商引资考核力度,要求每个乡镇、每个经济主管部门年内至少引进一个投资过5000万元或500万美元的项目,并实行“一票否决”。对确定的58个重点项目实行指挥部体制,县委、县政府主要领导分别与包保项目的县级领导签订责任书。举全县之力推进总投资97亿元的多晶硅项目建设,确保今年7月份如期开工。大力度整合“区中村”,全面拉开高新区100平方公里的发展框架,规划机械制造、光伏电子等产业园,高标准提升园区基础设施和对外形象,建立科技孵化园,把高新区建成新一轮跨越发展的经济增长极。按照“一轴三区、重心东移、融入济宁”的布局和“山为骨、水为韵、绿为脉、文为魂”的发展定位,建设凸显曾子文化底蕴、石雕之乡风貌、山水园林特色的生态型文化旅游城市,精心规划城市,完善行政办公区、综合商务区、生态文化区等功能,结合“城中村”改造,大力实施曾子文化公园等十项精品工程、八项基础设施工程,加快推进三产服务业和文化旅游业的发展。积极探索以“地”生财、经营城市的新路子,成立城建和园区投资公司,构筑多个融资平台。深入开展城市建设和招商引资“百日会战”,把学习邳州精神激发的热情转化为跨越发展的动力。
三、在转变作风上求突破,创新激励创业、勇于担当的新机制。学习邳州积极倡树“干不到一流就是失职,拿不到第一就是落后”的争先意识,继续发扬“五加二”、“白加黑”的工作作风。进一步深化干部人事制度改革,把招商引资、破解发展难题的能力纳入评价体系,使创业有为、创新有成、创优有功的干部得以施展才华、重用提拔,旗帜鲜明地鼓励创新、善待挫折、支持进取、宽容失败。实行重点工作下考一级,建立层层负责的压力传递机制。每月在电视台等新闻媒体上公布一次主要经济指标完成情况,自觉接受社会评议和群众监督。
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