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在全市改革发展的关键时期,市委、市政府做出“学苏北精神,促济宁跨越”的重大决策,为我区指明了发展方向,增强了发展动力。我们一定认真贯彻这次大会精神,以苏北为榜样,奋起赶超跨越发展。
一、以更大的胆略气魄谋划跨越发展
学苏北精神首要的是学习敢为人先、勇创一流的胆略和气魄。结合
深化“三学三创”活动,我区将集中开展“学苏北精神、比苏北干劲、赶苏北速度、促中区跨越”大讨论,引导各级激发内生动力,以思想大解放打通跨越发展大通道。按照都市型产业强区和跨越式发展要求,经济发展速度高于全市平均水平,服务业发展与经营城市水平按照在济宁率先、鲁南领先、山东争先的目标努力;地区生产总值、地方财政收入、规模以上固定资产投资,年增幅分别保持在20%、33%、45%以上,今年分别超过50亿元、4亿元、50亿元,2011年分别达到100亿元、10亿元、150亿元,二三产业比值由3.8:6.2调整到2:8,提前一年实现本届区人代会确定的发展目标,赶超徐州云龙区发展水平。
二、以更强的推进力促进跨越发展
以城市建设、服务产业为两大关键性课题,全力实现三项突破:一是以大招商突破大项目。把招商引资作为第一要事,集中人财物主攻大项目,设立3个招商分局、10个产业招商办公室,瞄准服务业国际500强、国内200强、行业30强,确保今年引进资金25亿元以上、增长60%,引进过亿元项目不少于8个,其中过3亿元项目至少1个。规模以上服务业企业个数每年增长35%。二是以大拆迁突破大建设。全面启动38个村的城中村改造,力争3至4年完成拆迁面积280万m2、规划建筑面积1000万m2,今年力争完成拆迁面积80万m2,确保60万m2,大力度突破王母阁、运河佳园、南岱等重点片区;加快推进百花公园升级、干道贯通等市政惠民工程,提前完成承担的市政府建设任务。提高经营城市水平,增加区城建公司注册资本金,新组建3至4个投融资平台。三是以大调整突破大产业。建立6个专项基金,扶持都市型产业发展。培植一批房地产业大集团,用两年时间将房地产业经济培育成过50亿元产业;以运河越河合围地带为核心,推进整体梯次开发,打造文化旅游产业聚集区;在百花公园南片区规划建设中央商务区,加快运河城财富广场建设,打造经典商贸服务区;建设东南兴鲁物流园区、西南运河仓储园区,打造现代物流核心区;以金融保险业、会展业和聚集地区总部为重点,大力建设特色路街和主题楼宇,打造现代商务服务业中心区;实行区街合一管理体制,推进开发区产业升级。
三、以更有效的体制机制保障跨越发展
第一,强化重大项目推进机制。设立10个大项目指挥部,区级领导任指挥长,全员结转党组织关系,单独年度考核奖惩。指挥长上缴责任保证金,年底给予加倍奖励返还或扣罚,并赋予对指挥部人员停职检查权、调整建议权、不作为部门单位责任追究查处权。第二,实施发展一票否决制度。与街道、部门签订重点工作责任书,完不成年度经济基准指标和招商引资、拆迁任务的一票否决,主要负责人调整职务,班子成员不得提拔重用。第三,严厉考核激励机制。建立区、街道、社区新增财力分享机制;区财政每年单列1000万元设立奖励基金,重奖发展有功人员;强化正负激励,坚持在招商引资项目建设一线识别和选拔干部,作为不力的追究责任,成绩突出的提拔重用。第四,刚性环境保障机制。实行问责制,重点治理“三乱”,发现一起公开处理一起,直接责任人一律免职,一个部门年内出现两次的,给予主要负责人纪律处分并调整职务,属于垂直部门的提出调整建议,用铁的纪律和手腕保障发展环境最优化。在推进跨越发展中,我们将牢固文明和谐立区、与全市共荣兴区的意识和责任,全方位服务于市级机关和全市人民,强力维护城区稳定,全力完成创城任务,为济宁科学发展和谐发展跨越发展做出中区应有贡献!
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