(一)加强领导，落实责任，突出高考的政府行为

　　一是健全领导体系。市和县区都调整充实了招生考试委员会，各考点都建立了领导小组，健全了考务、保密、宣传、后勤、保卫、医务、质检、监控、监察、指纹验证等组织机构，明确了岗位职责，层层实行目标化管理。5月6日市政府组织收听收看了国家和省普通高校招生考试工作电视电话会议；5月26日市委、市政府组织召开了2008年全市高考中考工作会议，表彰了高考先进集体和优秀监考员、优秀考务工作者，市政府与县市区政府、市教育局与县市区教育局签订了高考中考目标管理责任书，市教育、监察、公安、保密、卫生、无线电管理部门就各自承担的任务进行了安排部署，市委常委、市政府副市长侯端敏同志作了重要讲话，’要求各级各有关部门、各考点要严密组织，严格管理，严肃纪律，严防死守，确保高考平稳有序、万无一失。

　　二是完善制度和机制。市教育局会同市监察局联合下发了《关于认真做好普通高等学校和中等专业学校招生考试工作严肃考风考纪的意见》，对招生考试的各项工作、各个环节都作出了明确规定和要求。建立了重大问题报告制度，严格执行考试期间24小时值班制度、零报告制度和责任追究制度。

　　三是逐级逐人明确责任。在市政府与县市区政府、市教

　　育局与县市区教育局签订责任书的基础上，县市区教育局与招办、考点负责人也签订责任书，考点负责人与监考教师、每个考务人员都签订责任书，横到边，纵到底，不留空档，不留死角，做到层层、人人责任明确，强化上下、左右的相互监督。

　　(二)加大措施，健全机制，切实做好安全保密工作

　　市、县招考机构把安全保密作为高考的第一要务来抓，思想上高度重视，措施上更加有力。都建立了符合要求的保密室，安装了电子监控设备，制定了严格的保密制度。为加大防范力度，市招考中心在保密室所在的走廊和办公楼后加装了监控探头，确保试卷保密绝对安全。试卷的运送、发放和保管以及答卷回收、运送、保管等环节严格按照教育部、中宣部、公安部、国家保密局发布的《国家教育考试考务安全保密工作规定》的要求执行。市、县两级教育、保密、公安部门对保密、保卫人员进行了纪律和保密知识教育。加强试卷保密室值班和巡逻，严格履行试卷、答卷交接手续，确保各项保密制度和措施落到实处。建立了统分结合、职责明确、协调高效的工作机制，从考生的食宿安全、卫生安全、交通安全、考场安全等各个方面分工负责，责任到人。制订突发及偶发事件应急处置预案并在高考前进行演练，做到有备无患，确保考试万无一失。

　　(三)加强培训，强化队伍，牢固树立服务意识

　　一是严格按规定选聘监考教师。市招考中心制定下发了《关于加强招生考试队伍建设认真选聘培训监考员和考试工作人员通知》，明确规定了监考教师的条件和要求。建立了高考监考人员信息库，信息库人员组成由各县市区教育招考部门提供，在每年的高考中，由市招考中心随机从监考人员信息库中挑选监考员，然后派往各县市区监考，被选聘为监考员的，由各县市区教育局集中进行纪律教育、业务培训和资格考试。各考点召开考务培训会议，对监考人员及其他考试工作人员进行全面、系统、严肃的考前培训，做到“业务培训、考试合格、持证上岗”。继续坚持县市区之间调换主监考员的监考办法；实行全市统一编排监考教师所监考场，每科考前30分钟抽签调换监考教师轮换考场的办法。为确保各考区、考点对监考员和考务人员的考前培训落实到位，今年要求各考区、考点培训时进行全程录像，并报市招考中心备查。

　　二是加强专职招考工作队伍建设。考前，市、县招考机构都对各类考试工作人员进行考风考纪教育、廉洁勤政教育，加强业务培训。5月23日召开了全市普通高校招生考务管理工作会议，对考务管理的各个环节提出了高标准和严要求，对抓好考试的组织与实施工作进行了具体布置。各县市区招办采取分类培训和集中培训相结合的办法，对各考点主考、副主考、监考员、保密员、考务员、检查员、工作人员、

　　试卷验收人员进行教育培训。

　　三是加强检查巡视队伍建设。抽调市招委成员单位负责人、市教育局中层干部组成12个检查组，采取包考区的办法，深入县市区、考点、考场进行检查巡视。所有检查巡视人员都按时到达指定的考区参加考前培训会，对考试全过程进行监督、检查，认真填写《济宁市普通高考考点情况评定表》。市招考中心组建了两个特别检查组， 由副主任带队，考试期间，将对全市各考区、各考点的考试实施和考风考纪情况进行全面巡视检查，并对个别薄弱考区和考点进行重点巡视检查。为加大督查工作力度，市招考中心向每个考点选派两名监察员，加强考点考风考纪检查督导，严防各类违规违纪现象的发生。

　　(四)广泛宣传，加强教育，倡导考生诚实应考

　　为使招考工作有一个良好的社会环境，充分利用网络和新闻媒体向社会、学校、考生广泛宣传招生政策、招生办法、办事程序、接待来访、接受咨询等各项政策规定。市招考中心还印发《致广大考生和家长的一封公开信》7万份，张贴到每一个考点和高中学校，发放到每位考生、家长的手中。加大了对诚信、守规、守纪、守法考试的宣传力度，把考试诚信教育纳入学校思想品德教育之中，并把学生诚信考试作为对其思想品德考核的重要方面，把考风作为评价学校办学水平的重要内容。各县市区对所有学生进行了考试纪律专项

　　教育，用胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”进行考试荣辱观教育，运用查处的违纪违法案件进行考试法规教育，通过多种宣传教育形式，让考生阅读和了解考生守则及考试违规处理办法，每一名高一高二学生都写出了不参加今年高考、不替考的保证书；所有高考考生都写出了遵守考试规则不参与任何舞弊行为的诚信考试保证书，引导考生自觉诚实应考。

　　(五)严格管理，严明法纪，切实加强考试管理

　　根据5月6日全国、全省普通高校招生考试工作电视电话会议精神，我们认真落实“严格管理，严明法纪，严防舞弊”的要求，重点抓好六个关键环节：

　　一是实行考前公示制度。公示考生的照片及有关信息，各县市区招办、各考点都公布了举报电话，接受社会监督。

　　二是加大考场管理力度。市教育局会同监察局联合下发文件，规定考试检查人员、监考教师、考生不准携带手机等无线通讯工具进入考场。坚持“人防和技防并重，严防和严打并举”，全市所有考点都安装了手机信号屏蔽器，配备了微型耳机探测仪，严格防范利用手机、微型耳机等通讯工具作弊。

　　三是继续采用《高考考生指纹身份验证系统》。加强考生身份验证，把好入场关。全市各考点都配备了指纹仪，所有考生的指纹信息都已输入微机，艺术、体育考生全部进行指纹验证，对其他可疑考生也必须进行指纹验证，防止“枪

　　手”替考，保证考试的严肃性与公正性。

　　四是加强考点电子监控系统建设。全市高考考点都安装了电子监控系统，严格落实省考试院制定的主控室管理规定，在对调的监考教师中，增加了电子监控室监考员。

　　五是实行政务公开，接受社会监督。市招考中心和各县市区招办都公布了咨询电话和举报电话，各考点设立曝光台，广泛接受社会监督，对查出的违纪舞弊事件查实一起，处理一起，曝光一起，并及时通报处理结果。

　　六是加强高二学生的管理，防止替考。市招考委下发《关于加强高考期间高二学生管理的紧急通知》，要求高二班主任在高考期间利用集合或电话等方式对本班学生进行点名，防止高二学生替考。

　　(六)完善制度，规范程序，做好考务管理工作

　　在规范考点考场管理和严格监考人员管理上，我市根据上级文件规定，制定下发了《考试工作手册》、《考务管理实施细则》、《考试实施流程及指令》、《听力考试考务规定》、《考试类突发事件应急处置预案》、《考试偶发事件处理工作程序》、《监考员操作程序》和《考务质检员试卷验收要点》等各种规定要求。明确了各类考试工作人员的任务和职责，从领取试题、组织考生入场、拆启分发试题到试卷的回收、验收、装订和密封以及各个考试环节的操作要领都作了严格细致的规定，使监考员和考务质检员有章可循。实行监考教师、

　　试卷质检员负责制和责任追究制，为进一步提高办考质量奠定了良好基础。市招考中心制定了普通高考考点评定标准，对考点组织建设、考前准备、试卷保密、安全保卫、考风考纪、考务管理和各类人员履行职责情况进行综合评定。

　　(七)内抓管理，外塑形象，全面实施“阳光工程”

　　坚持把“阳光工程”作为招生考试工作内抓管理从严治考、外塑形象取信于民的系统工程，作为提高招生工作诚信度、考试公信度、人民群众满意度的民心工程，扎扎实实地推进招生考试工作进一步公开，信息更加透明。注重把“阳光工程”的精神、要求和内涵真正融入到招生考试日常管理中去，进一步从实施主体、流程环节上细化、实化信息公开的基本内容和要求，使之制度化、常态化，切实做到学校的办学资格、招生计划、录取规则、录取过程、录取结果、学费标准等六个方面公开，自觉接受社会监督，进一步完善服务，把高考办成让人民放心的考试，确保高考这块“绿洲”常绿。