学苏北 鼓干劲 促跨越

　　中共济宁市市中区委 济宁市市中区人民政府

　　在全市改革发展的关键时期，市委、市政府做出“学苏北精神，促济宁跨越”的重大决策，为我区指明了发展方向，增强了发展动力。我们一定认真贯彻这次大会精神，以苏北为榜样，奋起赶超跨越发展。

　　一、以更大的胆略气魄谋划跨越发展

　　学苏北精神首要的是学习敢为人先、勇创一流的胆略和气魄。结合深化“三学三创”活动，我区将集中开展“学苏北精神、比苏北干劲、赶苏北速度、促中区跨越”大讨论，引导各级激发内生动力，以思想大解放打通跨越发展大通道。按照都市型产业强区和跨越式发展要求，经济发展速度高于全市平均水平，服务业发展与经营城市水平按照在济宁率先、鲁南领先、山东争先的目标努力；地区生产总值、地方财政收入、规模以上固定资产投资，年增幅分别保持在20%、33%、45%以上，今年分别超过50亿元、4亿元、50亿元，2011年分别达到100亿元、10亿元、150亿元，二三产业比值由3.8：6.2调整到2：8，提前一年实现本届区人代会确定的发展目标，赶超徐州云龙区发展水平。

　　二、以更强的推进力促进跨越发展

　　以城市建设、服务产业为两大关键性课题，全力实现三项突破：一是以大招商突破大项目。把招商引资作为第一要事，集中人财物主攻大项目，设立3个招商分局、10个产业招商办公室，瞄准服务业国际500强、国内200强、行业30强，确保今年引进资金25亿元以上、增长60%，引进过亿元项目不少于8个，其中过3亿元项目至少1个。规模以上服务业企业个数每年增长35%。二是以大拆迁突破大建设。全面启动38个村的城中村改造，力争3至4年完成拆迁面积280万m2、规划建筑面积1000万m2，今年力争完成拆迁面积80万m2，确保60万m2，大力度突破王母阁、运河佳园、南岱等重点片区；加快推进百花公园升级、干道贯通等市政惠民工程，提前完成承担的市政府建设任务。提高经营城市水平，增加区城建公司注册资本金，新组建3至4个投融资平台。三是以大调整突破大产业。建立6个专项基金，扶持都市型产业发展。培植一批房地产业大集团，用两年时间将房地产业经济培育成过50亿元产业；以运河越河合围地带为核心，推进整体梯次开发，打造文化旅游产业聚集区；在百花公园南片区规划建设中央商务区，加快运河城财富广场建设，打造经典商贸服务区；建设东南兴鲁物流园区、西南运河仓储园区，打造现代物流核心区；以金融保险业、会展业和聚集地区总部为重点，大力建设特色路街和主题楼宇，打造现代商务服务业中心区；实行区街合一管理体制，推进开发区产业升级。

　　三、以更有效的体制机制保障跨越发展

　　第一，强化重大项目推进机制。设立10个大项目指挥部，区级领导任指挥长，全员结转党组织关系，单独年度考核奖惩。指挥长上缴责任保证金，年底给予加倍奖励返还或扣罚，并赋予对指挥部人员停职检查权、调整建议权、不作为部门单位责任追究查处权。第二，实施发展一票否决制度。与街道、部门签订重点工作责任书，完不成年度经济基准指标和招商引资、拆迁任务的一票否决，主要负责人调整职务，班子成员不得提拔重用。第三，严厉考核激励机制。建立区、街道、社区新增财力分享机制；区财政每年单列1000万元设立奖励基金，重奖发展有功人员；强化正负激励，坚持在招商引资项目建设一线识别和选拔干部，作为不力的追究责任，成绩突出的提拔重用。第四，刚性环境保障机制。实行问责制，重点治理“三乱”，发现一起公开处理一起，直接责任人一律免职，一个部门年内出现两次的，给予主要负责人纪律处分并调整职务，属于垂直部门的提出调整建议，用铁的纪律和手腕保障发展环境最优化。在推进跨越发展中，我们将牢固文明和谐立区、与全市共荣兴区的意识和责任，全方位服务于市级机关和全市人民，强力维护城区稳定，全力完成创城任务，为济宁科学发展和谐发展跨越发展做出中区应有贡献！

　　学习苏北 跨越争先

　　中共济宁市任城区委 济宁市任城区人民政府

　　在全市上下学习苏北、跨越争先的热潮中，我们将凝心聚力，真抓实干，全力做好以下四个方面的工作。

　　一、高点定位，谋划大跨越。一是高境界解放思想。深入开展“三学三创”活动，切实解决“三低三小”问题，真正把解放思想落实到“济宁率先、鲁南领先、全省争先”的目标上，“领导苦抓、干部苦干、群众苦创”的精神上，“干就干成最好的、引就引进最大的”追求上，激励广大干部群众自加压力，创新实干，克难攻坚，勇争一流。二是大框架展开布局。按照“一心双轴三大组团”的布局，高标准编制区域规划、城市规划和产业规划，建立科学完善的规划体系，实现规划全覆盖、功能全定位，推动任城在科学发展轨道上实现跨越式发展。三是快速度赶超争先。不比基础比精神，不比条件比干劲，确保今年地区生产总值增长18%，力争20%；地方财政收入增长30%，力争35%；规模以上固定资产投资增长35%，力争40%，小康实现程度提高6个百分点，2011年实现全面小康社会。

　　二、后发快进，实施大搬迁。把建设城市作为第一任务，举全区之力建设任城新区，力争今年完成投入20亿元。一是打造新组团。按照“一年打基础、三年出形象、五年成规模”的要求，对“两纵一横”、商务中心、实验初中等9项重点工程集中会战，三年内建成区面积11平方公里，初步展现现代、生态、园林、宜居的任城新区形象。二是提升老城区。将城北片区拆迁改造与共青团路、古槐路等4条北延道路建设统筹考虑、协调推进，强力攻坚，和谐拆迁，7月底全面完成东到高新区、西到济安桥范围内的拆迁任务，拆迁面积100万平方米。三是改造旧村庄。坚持统一标准、统一安置、统一规划、统一建设，全面启动15个城中村、城郊村的旧村改造，加快农村变社区、农民变市民进程。

　　三、强势突破，拼抢大项目。深入实施项目带动战略，“一切为了大项目、为了大项目一切”，努力培育形成1个百亿园区、2个百亿产业、一批十亿企业。一是招大引强。在3个招商分局基础上，再组建14个招商分局，划区域、分产业、按窗口蹲点招商，盯紧500强，锁定高大外，突出扩引联，奋力拼抢争，确保引资规模160亿元，实际到位60亿元，其中投资过亿元项目11个，过5亿元项目2个，10亿元以上项目1个；按照“两年工期一年干、半年工期三月完”的要求，对投资5000万元以上的52个重点项目，实行领导包办、部门会办、干部帮办，力促早开工、早建设、早竣工、早投产。二是建强载体。按照现代工业新城定位，将接庄、三贾两个镇街整体并入任城经济开发区，规划控制面积70平方公里，组织实施基础设施建设 “百日会战”，7月底全面完成22平方公里内“两纵一横”主干道和蓼沟河大桥建设。三是创优环境。充分发挥优化发展环境委员会的作用，全力打造 “行政超市”、“绿色通道”，迅速掀起“效能革命”、“问责风暴”，以硬手段、铁手腕治庸、治懒、治贪、治乱、治霸，努力营造“三最四低”的发展环境。

　　四、创新机制，促进大创业。一是整合资源重点重抓。深入开展“转变作风年”活动，大力推行“一线工作法”，把重点工作划分为5个战区，成立5个指挥部，几套班子全部上阵，区级领导领衔挂帅，全力把干部推向发展战场、建设现场、创业职场，形成全民搞创业、全面求突破、全力促跨越的生动局面。二是破解难题撬动发展。成立任城经济发展总公司，采取BT、BOT等方式，搭建融资平台，整合国有资产，搞好资本运营；筹建区土地收储中心，盘活存量、用活增量、激活变量，切实解决融资难、用地难等瓶颈问题。三是强化督查促进落实。成立由区委书记任主任的督查考核中心，赋予监督督办权、奖惩通报权、干部任用建议权，年初建账、年中查账、年底结账，快干不争论，发展做定论，对在学习苏北、跨越争先中做出突出贡献的给面子、给位子、给票子；对主要经济指标增幅低于30%、一年没有亿元以上项目落地的镇街班子，进行组织调整，切实通过严考核、勤督查、重奖惩，鼓劲加压，分秒必争，强力推动任城加速崛起、跨越争先，为实现我市经济社会又好又快发展做出积极贡献！

　　大干大上跨越发展争当鲁南县域发展排头兵

　　中共兖州市委 兖州市人民政府

　　市委、市政府作出“学苏北精神、促济宁跨越”的战略部署，奏响了加快济宁大发展的进军号。我们决心在市委、市政府的坚强领导下，掀起思想大解放、作风大转变、发展大跨越的热潮，加快把兖州建设成为现代化工业城市、国际化开放城市、人性化和谐城市。

　　一、坚定不移地推进跨越发展

　　从兖州实际出发，我们确定学苏北重点学邳州，学邳州关键学苦干实干精神，提出了“学邳州精神、比邳州干劲、促兖州跨越，争当鲁南县域发展排头兵”的要求，通过今后三年的奋力拼搏，确保实现经济总量翻一番、城市建设大变样、民生事业大提升。

　　经济总量三年翻一番，就是地区生产总值、地方财政收入、固定资产投资年均增长26%以上，到2010年实现翻番；推动骨干企业实现超常规发展，太阳纸业、银河集团三年各投入80亿元以上，2010年销售收入分别达到200亿元，联诚、特钢、绿源、焦化等企业实现翻番；产业结构有较大提升，高新技术产业产值占比提高10个百分点，煤炭采掘业产值占比、万元GDP综合能耗分别降低10个百分点。

　　城市建设三年大变样，就是自觉融入组群结构大城市，突破县城模式，拉开空间框架，明晰功能分区，东部以泗河景观带建设为龙头，建设风景休闲和生态居住区；西部以新一中、五星级酒店等重大公共设施为牵动，建设现代文教办公区；南北两翼以三个省级园区为载体，建设现代产业聚集区；中部以拆迁改造城中村、提升承载功能为重点，建设现代商贸区，打造生态宜居、设施完善、产业发达、独具神韵的现代城市。

　　民生事业三年大提升，就是巩固12年免费教育，实现学有所教；新增就业再就业1.6万人、城乡人均收入年增10%以上，实现劳有所得；实施城市医保和农村合作医疗全覆盖，实现病有所医；基本完成养老保险应保尽保，实现老有所养；开发商品房200万平方米、经济适用房4万平方米，实现住有所居。

　　二、坚定不移地推进重点项目建设和招商引资

　　牢固坚持全党抓经济、突出抓工业、重点抓项目的工作思路，把跨越发展的目标具体化，强力推进各项任务的落实。

　　今年，集中抓好51个投资过亿元、6个过10亿元的高大外项目，确保固定资产投资过百亿。坚持以大开放促大发展，包装推介100个招商项目、外派100名专职招商人员，主攻大企业特别是世界500强，今年争取再洽谈引进2家世界500强企业，实际利用外资达到1.2亿美元，打造鲁南对外开放高地。加大兖州工业园、经济开发区、农业高新区3家省级产业园区基础设施建设力度，全力提升承载能力。

　　三、坚定不移地推进作风建设

　　学习苏北人苦干实干精神和狠抓落实的作风，按照一切工作具体化的要求，从市级领导干部做起，弘扬埋头苦干、求真务实、创业奋进的工作作风。

　　全市围绕集中突破五项重点工作、重点产业项目建设、督导考核三条线展开工作。市镇领导包保103个重点项目，落实责任，靠在一线抓进度；排出牵动发展全局的六大工程，分别由市级领导同志挂帅、抽调精兵强将成立指挥部，组织实施会战；选拔100名优秀年轻干部直接投身会战，在一线培养、锻炼干部；组建督查考核委员会和市委、市政府督查办公室，制定严格的考核奖惩规定，全过程实施督导考核；充实加强优化发展环境委员会，以执法执纪的铁手腕为改革发展保驾护航。

　　解放思想奋力跨越全力打造富裕文明开放和谐的东方圣城

　　中共曲阜市委 曲阜市人民政府

　　学习苏北精神，对比苏北找差距，我们差就差在思想解放程度上、对外开放力度上、推进工作的强度及认真负责、敢于担当的精神上。下步，我们将以学习考察为转折点和新起点，完善新思路，确立大目标，采取硬举措，努力争赶超，全力推动曲阜经济社会实现新跨越。

　　一、解放思想，高点定位争一流

　　思想是行动的先导。曲阜要实现跨越发展，必须彻底破除“三低三小”的思想禁锢，进一步提升标杆境界，确立跨越发展新目标，在各地竞相发展的大潮中争主动、上台阶、抢空间、创一流。结合曲阜实际和发展大势，我们进一步确立了“一二三四”跨越发展新思路，即围绕建设富裕文明开放和谐东方圣城这一目标，坚持文化旅游和新型工业两个轮子并进，实施文化旅游兴市、新型工业强市、科教创新立市“三大”战略，率先在鲁南5市43个县市区中成为文化旅游业的样板区、新兴服务业的聚集区、现代制造业的先行区、生态宜居的示范区。到2010年，地方可用财力实现翻番目标；社会固定资产投资年均增长40%以上；文化产业增加值增长40%以上；引进新上投资过5亿元的产业项目6个以上，建成百亿园区；城镇化水平提高到60%。

　　二、突出重点，强力推进促跨越

　　一是全力放大资源优势，在现代服务业发展上实现新跨越。以“文化旅游争做山东排头兵、全国创一流”为目标，加快发展文化旅游、会展经济和现代物流业，主动做好“一节三会”筹备工作，抓好日韩旅游促销活动，打造《孔子颂》、《杏坛圣梦》等演艺品牌，加大孔子文化产品研制开发力度，加快优秀经典文化“五进”进程，着力将曲阜打造成国家级文化产业示范园、全国古玩字画旅游商品交易中心、全省重要游客服务集散中心和鲁南商贸物流会展中心。

　　二是强力实施项目带动，在新型工业经济发展上实现新跨越。突出招商引资和项目落地，大力度培植“215”企业群体（销售收入过20亿元的企业达到5个，过10亿元的企业达到10个，过5亿元的企业达到20个），重点抓好“两强一促”工程。强企业，即立足现有企业和项目的做大做强，突出抓好21个投资过亿元的重点项目建设，着力培植3家企业上市。强园区，即整合开发区、工业园和曲阜新区三大板块资源，进一步理顺管理体制和运行机制，确保开发区成为“百亿园区”。促进招商引资取得新突破，就是组织专业招商分队，瞄准盯牢世界500强、国内500强和上市公司等大企业集团，登门拜访、上门招商，在招大引强、选商引资上实现重大突破。

　　三是大力度推进城市建设，在提升东方圣城形象上实现新跨越。围绕“一年一变化、三年大变样”城建目标，遵循“南展北控、东进西扩”发展框架，大力度实施南跨沂河发展战略，加快推进新大成桥、会展中心、高铁车站规划建设，全力打造国际商务中心，积极发展“总部经济”，促进明故城区、新古典区和南新区的良性互动、融合发展，力争五年再建一个新城区。积极开展系列文明创建活动，坚持不懈抓好旅游秩序和城乡环境综合整治，提高市民道德素质和城市文明程度，彰显国际化、现代化的东方圣城魅力形象。

　　三、创新机制，激发活力破难题

　　一是着力搭建投融资、营销运作平台。做大做强曲阜方兴城市建设经营公司，组建成立曲阜文化旅游产业投资公司，搭建城市建设和文化旅游项目建设的营销运作、投融资平台，加速推进城市建设和文化旅游产业跨越发展。今年实现城建融资10亿元以上。二是创新完善督查考核体系。成立市督查考核委员会，出台“一线工作法”实施意见，实行重大项目公示制、帮办服务制、一票否决制和“三三三”招商工作制，对重点工作、重大事项、重点项目，建立台账、月月调度、公开评议、社会公示，做到严考核、重奖惩。三是加大舆论宣传引导力度。优化跨越发展环境，营造跨越发展氛围，聚万众之心、集全民之力，促跨越、求突破，以创新的思路破解难题，以思想的大解放推动发展的大跨越。

　　解放思想谋跨越不甘落后勇争先

　　中共泗水县委 泗水县人民政府

　　学习苏北精神，结合泗水经济欠发达的实际，必须加快推进跨越式发展，为此，我们将全力做好以下几项工作。

　　一、解放思想促跨越

　　我们将把解放思想贯穿于跨越发展的全过程，以解决“三低三小”问题为着力点，迅速在全县上下掀起新一轮深化“三学三创”活动的热潮。对照苏北精神，深刻查找思想观念和思维方式存在的问题，重点围绕开放思维、宏大气魄、冲天干劲、科学方法，持续不断地解放思想，提升境界，激发干劲。敢于创新机制解难题，敢于在困境之中求突破，苏北能做到的、能做好的，我们一定能做到、做好。我们将把解放思想落实到具体工作上，落实到解决问题上，落实到泗水摆脱欠发达、后发快进上。

　　二、招大引强促跨越

　　我们将把招商引资作为跨越发展的第一推动力，依托泗水产业、资源、生态和人文优势，集中优质资源，选调精兵强将，着力引进一批投资金额大、科技含量高、税收贡献突出的大项目，确保招商引资和固定资产投资每年都增长40%以上。当前，在力促环球水泥项目尽快落地的同时，扎实推进泉林泉群旅游项目、矿泉水项目、花岗岩深加工项目、陶土产业化开发等项目招商，确保每年都有亿元以上项目签约、开工。搞好产业规划和项目规划，持续不断地上大项目、好项目。举全县之力扶持华金集团实施“双百工程”，五年内新上项目13个，完成投资45亿元；全力推进总投资8亿元的西侯幽谷旅游综合开发项目和总投资4.6亿元的万紫园休闲养生项目，加快实施南北山区生态旅游开发，着力打响“中国泉乡、生态泗水”品牌，逐步将泗水打造成为知名的休闲旅游度假胜地。

　　三、优化载体促跨越

　　高起点、高标准规划建设我县引水入城、圣源湖和泗河、济河滨河景观带，彰显滨河园林城市特色。大力度实施旧城区和城中村改造，进一步改善居住环境，提升泗城形象，年内力争完成8个村、1656户、20万平方米的改造任务。高标准完成西城南片区路网建设，高层次拉开泗水新城框架，立足长远定位、建设精品工程，掀起泗城大开发大建设的热潮。进一步加大县经济开发区基础设施投入力度，完善功能，搞好区域分布，为更多大项目、好项目落户泗水提供强有力保障。超前做好华金工业园、大宇工业园、环球工业园、石材工业园、机械工业园、小五金创业园等专业园区的规划建设，吸引各类企业向园区集中，形成新的集聚发展板块。

　　四、转变作风促跨越

　　大力加强干部队伍作风建设，弘扬“苦干不苦熬，奋力争上游”的泗水精神，不比条件比干劲，不比基础比精神，只为发展想办法，不为落后找理由。“严考核、勤督查、重奖惩”，最大限度地激发起干部群众干事创业的内动力。在全县叫响“学苏北精神，比苏北干劲”的口号，努力形成推动跨越发展的强大合力，抢抓机遇，比学赶超，苦干快进，不断开创跨越发展的崭新局面。

　　以大项目大招商大建设推动大跨越

　　中共邹城市委 邹城市人民政府

　　学苏北经验，促跨越发展，邹城将把高境界、高起点、高标准体现在硬任务上：到2010年，人均绿色GDP列全省前10位；人均地方财政收入前移9个位次，年均增长32%以上；固定资产投资年均增长38%以上；规模以上工业企业达到1000家，年均增长50%以上；高新技术产业产值达到385亿元，增长6.4倍，翻2.6番，占比达到38%，提高23.3个百分点。今年重点实施“3311”工程，建设30个重大工业项目、30个重点城建项目、10个现代服务业项目、10个重点民生项目，确保地方财政收入实现25.5亿元，增长32%；规模以上固定资产投资完成144亿元，增长42%；新增规模以上工业企业140家。

　　一、以大项目建设和优化投资结构为重点，加快新型工业化进程，为跨越发展增强推动力

　　一是以优质增量实现经济结构优化升级，加快经济战略转型。对总投资306亿元的30个重大工业项目实行专班制度，由市级领导任专班主任，每周向社会公布推进情况。年内完成投资78亿元，确保25项续建项目年内竣工，24个项目新开工。二是大力实施 “工业双千”工程。通过3年的努力，全市规模以上工业企业由目前的272家发展到1000家，销售收入实现1000亿元。三是凝心聚力招大引强。建立专业招商队伍，按区域和产业成立若干个投资促进局；把市直部门与企业捆绑在一起招商引资，每个市直部门包保一至两个企业，抽调1000名干部组成272个督帮工作组进驻规模以上工业企业，督促、帮助企业在年度内至少完成一项与大企业的合资、合作、联合、重组项目。半年考评没有实质性进展的，责令部门一把手离岗督帮；年度考核完不成督帮任务并排在最后三名的部门正职就地免职。严格实行二分之一工作法，每个镇街抽调一半以上的人员外出招商，3至5人为一组，全市组建350个左右的镇街招商小分队。半年考评没有完成进度的镇街党政正职离岗招商，年度考核完不成任务并排在最后一名的党政正职就地免职。策划100个产业项目，每个项目对应成立一个运作公司，承担项目的运作、包装和推介。四是支持驻邹大企业非主业企业做大做强。制订12条扶持政策，鼓励新上一批高新技术项目、开发一批高精尖产品。五是加大对民营企业的扶持力度。年内确保新增民营企业1000家，个体工商户5000户。六是建立镇园合一行政体制，建立园区基础设施建设融资平台和高新技术产业扶持投资平台。

　　二、以突破新城区和基础设施建设为重点，加快现代城市化进程，为跨越发展增强承载力

　　一是高水平修编城市总体规划和新城区控制性详细规划，加快各类专业规划的编制，近期完成新城区南片区修建性规划。二是重点突破新城区，年内开工建设大型购物中心、游乐中心、星级酒店、高层住宅区等33项牵动性强的城建项目，总投资概算116亿元。突出抓好会议展览、服务外包、生态旅游、金融保险等现代服务业项目。三是实施城市管理重心下移，建立城市全覆盖、精细化和人性化管理机制。四是多渠道筹措城市建设资金，将国有资产评估打包，采取处置、抵押、担保、反担保措施进行融资。

　　三、以提高执行能力和落实责任严格考核为重点，转变干部作风，为跨越发展增强保障力

　　一是更深层次开展“三学三创”活动，强力转变干部作风、提高执行能力，把跨越发展的目标和量化指标，逐一分解到市级领导班子成员及部门、镇街，并通过新闻媒体向老百姓公开。二是强化督查调度，实行月调度、季考评，对没有按时间节点完成任务的，限期补回来。年度完不成任务的，市级干部要通过新闻媒体公开检讨。三是严格考核，重奖重罚，实施工作成果倒逼和跟踪督查办法，实行严格的综合考核末位淘汰制，确保兑现，营造大干苦干实干的氛围。

　　学邳州精神 创一流业绩 促微山跨越

　　中共微山县委 微山县人民政府

　　微山学苏北，重点学邳州。学邳州人不畏艰难、负重奋起的精神，学邳州人敢为人先、敢争第一的气概，学邳州人追求创新、科学求实的态度。在全县叫响“学邳州精神，创一流业绩，促微山跨越”的口号，巩固全市第一方阵位次，力争三年进入全省三十强，五年冲刺全国百强县。从08年起，每年地方财政收入增长超过30%，固定资产投入增长超过50%，用3至5年时间，再造一个新微山。

　　一、以强劲举措推动跨越发展。一是举全力招商引资促项目建设。华润微山湖电厂、500万吨水泥、稀土深加工、永胜井田、同泰焦化、焦电技改等一批投资5亿元以上的大项目，年内全部开工建设。实行招商引资“11122工程”，高薪招聘10名招商专员，100个就业岗位用于奖励，列支1000万元招商费用，全县20个招商分局同时挂牌成立，2000万元作为奖励资金，力促实现新突破。二是打造百亿开发园区。扩大县经济开发区和焦电、热电、同泰、弘兴、华润等专业园区以及乡镇项目聚集区规划面积，加快开发区基础设施配套，年内新投入建设资金不少于2个亿。全力运作“浙商创业园”，推进百家浙商进微山，尽快在光电产业、纺织新材料等相关项目引进上实现大突破。三是拉开滨湖新城框架。重新修编城市发展总体规划，按照“西靠东扩南延”的发展战略，实现城市环湖环水发展。用于城市基础设施建设的财政引导资金不少于1个亿，启动5.7公里城区老运河治理，完成微山湖博物馆基础工程，初步拉开5平方公里新城框架，着力打造滨湖魅力城市。四是突出微山湖旅游开发。把微山湖旅游开发置于全省、全市旅游开发大格局，突出南阳古镇、微山岛、独山岛、生态湿地等开发重点，年内用于旅游开发的财政引导资金不少于1个亿，完成微山湖国家3A级景区、全省旅游强县创建工作，明年上半年完成主要景区道路、码头、游客中心及接待场所建设。强化旅游宣传促销，打热叫响微山湖旅游品牌。

　　二、以破解瓶颈提升跨越发展。一是破解资金制约。坚持开源节流、过紧日子，争取项目、用好政策，内引外联、借助外力，最大限度用好政策性和外方资金。做活经营城市和土地资产文章，年内土地和城市经营收益不低于2个亿。借助4个国有投融资平台，市场融资3个亿。二是破解土地制约。通过申报大项目，争取更多用地计划。做好旧村改造、塌陷地及滨湖涝洼地治理文章，盘活国有闲置土地，争取最大用地空间。研究失地农民充分就业和全覆盖保障办法，从根本上解决开发区村庄分散及用地难问题。三是破解人才制约。百万年薪聘请投融资专家、城市规划建设和旅游开发策划专家，弥补高端人才紧缺的不足。四是破解环境制约。严肃法纪政纪，严厉打击黑恶势力，公开处理影响阻挠发展的恶劣事件，深入引导教育群众，为跨越发展提供切实保障。

　　三、以过硬作风保障跨越发展。一是全员上阵，同处一线。县级班子所有成员，除信访、计划生育、安全生产、环境保护等几个部门之外的所有县直单位，都签订责任状，直接包工程、包项目，通过媒体向社会公开，接受评议和监督。二是严格考核，奖惩分明。实行重点项目责任保证金制度，责任履行到位、完成责任书要求的，以同等数额给予奖励，否则以同等数额给予处罚。不愿接受任务的，就地免职。乡镇和专业招商局年内完不成招商任务，给予一票否决；两年完不成任务的进行撤换调整。三是强力督查，提高效能。县里成立督查考核委员会，书记和组织部长分别任主任、副主任，在督查中考察识别干部。同时向所有重点工程和重点项目派驻督查专员，实行蹲点督查，务求实效确保完成。新的征程已经开启，微山将紧跟市委、市政府决策部署，负重奋起，唯旗誓夺，努力为济宁跨越发展做出应有贡献！