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本报评论员
纵观苏北五市的发展,无一例外地都把高新技术产业作为自己的主导产业来培育;无一例外地都创出了“人才培养与产业发展紧密结合、良性互动”的新模式,从而提升了区域竞争力,赢得了发展主动权。苏北快速崛起的经验也再一次证明:一个地方要实现大发展,必须找准发展的支撑点,以重点突破带动整体发展水平的提升。学苏北精神,促济宁跨越,我们就必须牢牢把握事关跨越式发展全局的重大问题,加大改革创新力度,完善政策措施,集中优势资源,实施强力突破。
要坚持高起点完善发展规划。规划是发展的目标导向,也是发展的蓝图。发展跨越首先规划要跨越,无论是产业发展,还是城乡建设,都必须以科学前瞻的规划来引领。推进跨越式发展,我们就要正确审视我们的规划现状,科学谋划发展前景。在规划思想上,坚持城市、乡村、产业、基础设施、经济社会、生态建设统筹考虑、一体规划,促进资源要素优化配置,实现融合互动发展。具体工作中,做到高境界搞好城市规划,拉开大发展框架;高层次搞好产业规划,形成大产业格局;高标准搞好生态规划,构建城乡大生态体系。
要举全力突破招商引资。招商引资是实现跨越式发展最现实、最有效的途径,是跨越式发展的出路所在。全市上下务必充分认识招商引资的极端重要性,把招商引资工作摆在整个经济工作重中之重的位置,真正作为干部的第一政绩、第一能力、第一要事来看待。各级领导干部要把招商引资作为抓经济工作的“主业务”,把主要心思放在招商引资和项目建设上;要把招商引资作为经济工作的“主阵地”,全力以赴抓招商。各职能部门都要找准位置,积极参与招商、全力服务招商、主动配合招商,打好招商引资的总体战。同时,要把招商引资作为培养锻炼和发现干部的“主战场”,在招商引资一线发现干部、识别干部、培养和选拔干部。
要大力度推进园区建设。园区是区域经济的核心发展区、招商引资的先导区、主导产业的聚集区、城市建设的样板区。与苏北相比,我们最大的差距在园区,最大的潜力在园区,最大的希望也在园区。因此,在园区建设问题上,我们要突出“做大”、“做活”、“做强”。一方面,要扩区增容,规划先行,基础设施先行,搭建起配套完善、功能齐全、承载项目的发展平台;另一方面,要创新体制机制,建立起符合市场经济规律、符合国际惯例要求、符合投资者需求的高效管理模式;一句话,要把园区作为体量最大的项目来办,通过推动产业集聚、企业集群、开发集约,形成规模特色板块,努力把14个省级经济开发区、2个省级高新技术开发区打造成为济宁发展的第一增长极。
要全面突破投融资和环境瓶颈。无论是城市发展,还是园区建设,在做好规划前提下,首当其冲的是“钱”从哪里来和拆迁难问题。苏北经验成功破解了这两道难题,它告诉我们,一方面要做好“以地生财”的文章,建立多元化的城市投融资平台,还要切实做到节约资源和保护环境,严格执行有关节约资源、集约利用土地和生态环境保护的法规政策,坚决改变粗放式开发、粗放型管理、低水平重复的陈旧模式,不断提高园区土地投资强度和利用效率。同时,大力发展循环经济,推广节能环保新材料新技术,努力提高资源和土地节约集约利用水平,既要金山银山,也要碧水蓝天。
找准发展支撑点,是促济宁跨越的根本所在,是一项项具体而实际的工作。我们相信,只要我们抓住这些事关跨越式发展的重大问题,全力突破,以敢闯敢试的开拓锐气,在科学发展观指导下大胆探索和实践,在发展中充分地体现“好”与“快”的统一,充分地体现经济发展与资源节约环境保护的统一,充分地体现加快发展与改善民生的统一,埋头苦干,拼命实干,我市在跨越式发展的道路上必将越走越宽广。
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